范现国(河北代表团) 关于呼吁政府加快制定实体经济振兴战略的建议

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2013-03-16浏览字号: 打印本页 关闭窗口

工业增速下滑,企业困难重重是当前我国实体经济的现状。

《2012年度我国实体经济发展报告——中国非金融类上市公司财务安全评估报告》结果显示:2012年,我国实体经济上市公司财务安全快速下降趋势明显,其下降量级和呈现的风险程度前所未有,反映了我国实体经济总体财务安全状况下滑严重。

我国实体经济面临诸多难题,比如:

融资难。社会资金流向赚快钱、大钱的行业,实体经济融资越来越难,即使融到资,利息也是不能承受之重。

用工难。随着人口红利的消失,在用工问题上“找不到、留不住、用不起”的现象非常普遍。

盈利难。一方面是原材料、劳动力成本上升,另一方面是税务负担加重。相比房地产等行业,实体企业用力最苦,却盈利最少。

转型难。实体企业需要不断进行产品升级和战略调整才能立于不败之地,但在资金、用工、盈利等诸多不利因素下很多企业陷入困境,连生存都成了问题,根本谈不上转型升级,即便有实力的企业开展转型升级,但风险巨大。

坚守难。在走捷径、赚快钱的社会大环境下,坚守实业的人越来越变成“苦行僧”,几经挣扎,“脱实向虚”就成为很多实业老板无奈的选择。

实体经济是我国经济发展的命脉和根基,是我国经济持续健康发展的重要保证,本固而邦宁。

强烈的忧患意识是行动的动力。环顾世界,无论是欧美强国还是发展中国家,对做强、做优实体经济都有很高的认识和强烈的紧迫感。美国总统奥巴马一再强调要实体经济回归,并屡次对一些发展重心在海外的美国大公司进行游说。印度也非常重视实体经济发展,重视中小企业培养。巴西、俄罗斯、墨西哥等国家都出台了很多加强实体经济,促进企业发展的优惠政策。

相比来说,我国对发展实体经济的危机感和紧迫感的认知远远不够,相关扶持政策及力度也相当滞后。

实体经济发展的困境,除了自身的阶段性问题,实体经济和虚拟经济协调发展,税收问题、创新动力问题都需要在国家层面进行及时有力的“顶层设计”。

为此,提出如下建议。

一、政府要从大局、长远着眼,以务实、缜密的思路制定实体经济振兴战略。以坚定的信心和强有力的手段推进实体经济,夯实产业基础。相信这是做好经济体制改革和经济结构战略性调整至关重要的方面。

二、进一步加大税制改革,大规模减轻中小企业负担,让做实业的有利可图,能够生存下来;鼓励与扶持创新,让实业界有前景可期盼,

三、制定实体经济和虚拟经济相互促进的发展战略,通过改革来缓解实体经济的困境,特别是中小企业所面临的融资难和融资贵的问题,促进产业升级,提高产品的附加值和竞争力。

四、营造鼓励实体经济创新的政策环境和舆论环境,引导各类资源要素向实业领域聚集,激发实体经济的创新动力,让创新驱动成为我国转变经济发展方式的新动力,实现转型升级。

五、政府要着力解决无序竞争的问题。实体经济之所以出现困境,宏观经济形势不好是一方面,还有一个重要原因是无序竞争。加强对市场经济的掌控能力、引领能力和管理能力,从而营造良好的产业发展生态,引导实体经济健康发展。

来源: 责任编辑: 唐志强
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