近年来,伴随着农药、兽药(化药)的滥用,抗生素等药物残留由动植物源性食品进入食物链,造成食品安全事件频发,严重地损害了人类健康和食品的出口。农业部2013年工作重点中明确提出要加强农产品质量安全监管和重大动物疫病防控。加大兽药监管力度,加强兽药残留监控工作。中兽医学同传统中医药学一样,是我国劳动人民同动物疾病进行斗争的经验总结和智慧结晶,具有独特的理论体系、丰富的病证防治技术和悠久的历史,5000年丰厚的文化内涵,不仅能够有效地防控动物疾病,保护动物健康,促进畜牧业和农业经济的发展,而且能够有效地防控人兽共患病,如非典(SARS),禽流感等多种病毒性疾病,保护人类的健康与发展。因此,应用传统的中兽医药防控植物病虫害和动物疾病既经济有效,又能消除药物残留,保障食品安全。鉴于此,继承、创新发展中兽医药是时代的召唤,社会发展的需要,迎来了新的发展机遇。但是,多年来,中兽医药发展未受重视,面临着人才匮乏,行业断层,科研资金短缺的状况,远远不能适应时代的需求,现状堪忧,振兴和发展中兽医药是当务之急,我们建议如下:
一、建议国家加强对中兽医药发展的扶持和促进
国务院(2009)22号文件《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》对中医药事业从中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化六个方面全面推进做了明确指示。建议将中兽医药作为中医药事业发展的重要组成部分,纳入国家扶持和促进的指导范围。
二、制定《国家中兽医药创新发展规划纲要》
《纲要》为纲领性政策文件,是振兴发展中兽医药的依据。建议成立《纲要》起草领导小组,围绕着中兽医药“教育、科研、产业、文化、动物保健、疫病防控”六个方面做出规划并付诸实施。
三、加强政府对中兽医药的管理和指导
成立中兽医药统一管理部门,各省市设立对应的管理机构。按照中兽医药自身特点和规律,建立健全中兽医与中兽药、动物医疗与教育、临床与科研、行业与执业中兽医师资格认证管理结合的管理体制。
四、建立中西兽医(药)并存、并重的体制和机制
把中兽医、西兽医置于同等重要的位置,两者相互取长补短,发挥各自的优势,促进中西兽医并存、并重的结合,以“治未病”为指导思想,建立相应的中兽医药服务体系,共同为我国畜禽健康养殖和食品安全保驾护航。
五、将中兽医(药)学提升为一级学科
中兽医(药)事业的继承、创新、发展,人才是关键,教育是基础。在相关农业院校恢复和增设中兽医(药)学院和中兽医(药)专业,建立健全各级中兽医学教育体系。强化中兽医药基础理论教学和基本实践技能培养,建设中兽医临床教学基地。
六、建立国家中兽医药科研协同创新体系
加强科研机构和队伍建设,建立国家和省中兽医药专门研究机构及国家级工程技术研究中心。支持中兽药产业技术创新战略联盟开展产业发展战略研究,引领产业技术创新发展。建立国家中兽医药协同创新体系,推动大学、科研院所、企业和行业的合作,形成国家中兽药产业发展的整体优势和拥有自主知识产权的技术支撑体系。
八、成立“世界中兽医药学会联合会”
加强中兽医药知识和文化对外宣传,促进中华文化传播。积极开展与外国政府间的交流合作,推进中兽医药走向世界。
综上,通过促进中兽医药在教育、科研、产业、文化、动物保健、疫病防控全面发展,推进中兽医药事业发展。