体育强国,是民族的梦想,是促进我国经济持续增长,提高人们生活质量的重要载体。随着我国经济的持续迅猛发展、综合国力的不断提升、人民生活水平的不断改善,我国体育事业取得了突破性的进展。体育越来越成为提高大众健康水平和生活质量的重要手段。我国竞技体育取得举世瞩目的成绩,中国体育健儿在奥运赛场扬眉吐气;群众体育日渐得到重视,全民健身运动蓬勃开展;体育产业快速发展,体育职业化在探索中前进,众多民族体育品牌得以发展。
虽然我国体育产业取得了较大发展,但是和体育强国相比,我国还有很长的路要走。
从规模上来看,中国的体育产业经过20年的市场化尝试,规模还十分弱小。以2010年的统计进行对比,美国的体育产业产值为4140亿美元,占GDP比重为2%以上,体育产业提供的就业机会甚至超过了农业、铁路、保险、电力等行业。而中国体育产业产值是350亿美元,占GDP比重为0.55%,和美国相比差距非常大。
从奥运会成绩来看,中国的传统强项绝大部分都不是普及运动,例如跳水、举重、体操,这些运动门槛高,身体条件要求高,类似射击这样的项目更是法律所不允许推广的,普通民众很难在一般的条件下进行这样的锻炼。而参与人数最多、最热门的田径、篮球、足球等项目,中国队和世界强队的实力差距也依然明显,很难激发群众参与热情。
从中国体育代表团的人员构成来看,绝大多数为专业专职运动员。他们基本从小就进入各省的专业运动队,开始从事专业体育训练,然后再通过淘汰选拔进入国家队。而欧美国家的运动员多数不是专职运动员,他们来自各行各业,很多都来自于大学的校队,体育运动只是他们的业余爱好。奥运奖牌榜的数字并不能真实反映中国国民的体育整体水平,中国普通民众距离奥运会还很遥远。
从体育基础设施来看,我国各类公共体育场馆现在已经达到了110多万个,但是相对于多达13亿人口而言,每万人仅拥有8.46个体育场地,与发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况比起来,有20多倍的差距。而且,中国的体育场馆、设施主要集中在城市,农村的体育基础设施建设相对滞后许多,全国9亿多农民基本享受不到这些体育资源。此外,相对于欧美国家,中国体育健身场馆、设施的使用费用较高,对于普通工薪阶层来讲,体育健身成为了一种较为奢侈的休闲享受。
从体育教育来看,由于中国家长本身对体育对于孩子成长的重要性认识不足,导致大多数人在青少年时期无法接受到良好的体育启蒙和诱导;中国现行教育体制对音、体、美、劳的忽视和课时的压缩,再次遏制了青少年接触体育的机会。
从我国青少年体质数据来看,依据中国教育部、日本文部省和韩国文化观光部有关三国青少年的平均身高和身体素质的调查数据比较,我国青少年身体形态方面比日本韩国存在差距。身体素质方面,我国青少年明显落后于日本青少年,和韩国不相上下,但有些项目,不如韩国青少年。究其原因,还是在于体育发展的水平存在差距。
2010年出台的《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》(国办发[2010]22号)指出,加快发展体育产业,对拓展体育发展空间,丰富群众体育生活,培养体育人才,提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平,促进我国由体育大国向体育强国的转变,促进经济社会协调发展,具有重要意义。
2011年国家体育总局印发《体育产业“十二五”规划》,首次明确提出了量化指标,“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长,到“十二五”末期,体育产业增加值超过4000亿元人民币,占国内生产总值的比重超过0.7%,从业人员超过400万,体育产业成为国民经济的重要增长点之一。
我国是一个体育大国,近几届奥运会,我国代表团乘风破浪、披荆斩棘,让中国稳居奖牌榜第一集团。但我国离体育强国还很远,体育产业和全民体育需加速发展。为此,我们建议:
1、加大体育场地设施建设力度,开放机关、企事业单位体育场地,并落实到责任人。
《“十二五”公共体育设施建设规划》已经明确目标:到2015年,公共体育设施建设有较大发展,人均体育场地面积达到1.5平方米以上。在条件适宜的地区,基本实现“县县都有公共体育场”;50%以上的县(市、区)建有“全民健身活动中心”;50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。
规划明确,地方各级人民政府是体育基本公共服务设施建设的责任主体,要确保建设项目不产生资金缺口;加快完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,充分调动社会力量参与提供体育公共服务的积极性;鼓励机关、企事业单位多渠道加大投入,增加公共体育设施数量。
但规范没有明确落实责任人,也没有公布如果没有达成目标的处罚措施。开放机关、企事业单位体育场地更需要确定责任人,确保机关单位能够按规定执行。
2、改革运动员培养制度。
实现差异化培养制度,在举重、体操、跳水等普及度低的项目上,沿用举国体制。在乒乓球、羽毛球、篮球、足球等普及度高的项目上,引入民间资本,让这些项目的运动员对自己的身体负责,对投资人或俱乐部负责。而国家的体育部门或协会,最重要的工作是建立公平的选拔机制。在奥运会这样的大赛来临时,选出最为优秀的选手,为国出征。
3、改革升学制度,学生的音、体、美、劳等综合素质计入升学评分体系,立规范禁止对音、体、美、劳等课时的压缩。
少年强则中国强,少年弱则中国弱,唯有德、智、体、美、劳全面发展才能成就一个高素质人才。教育部门应该规定禁止各学校对音、体、美、劳等课时的压缩,此外,还应将音、体、美、劳等综合素质计入升学评分体系,直接影响升学。
3、培育壮大一批名牌体育企业。
《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》指出,到2020年,培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团,形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌。
首先应该鼓励体育产品企业加大研发力度,提升中国体育产品的质量。国家可采取减免税费或资金奖励等方式,鼓励企业加大研发费用的投入。
其次,走出去才能有国际影响力,国家应该鼓励中国体育产业品牌以打开国际市场、海外并购等方式走出去。