宋心仿(山东代表团) 关于建立和完善“改进工作作风”长效机制的建议

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2013-03-15浏览字号: 打印本页 关闭窗口

12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和率直,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,无不使举国上下干部群众拍手称赞,引起了强烈共鸣和热切关注,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。很长时间以来,一些干部作风不正问题的确比较突出,特别是形式主义、官僚主义、追求享乐、奢侈浪费等不良风气,在各级党政机关和干部队伍中都不同程度地存在,有些越是贫困的地方,还越是摆谱摆阔,有的领导干部什么钱都敢花、多少钱都敢用,成天乐于应酬、常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的,还有的特权意识严重,总感到自己比群众高,讲求享受,经常外出旅游、收受礼品、滥发奖金、购物卡等,目光短浅、急功近利;随心所欲、浮躁妄为;自作聪明、行事霸道等等,非但取不得工作成效,反而留下了隐患危机,恶化了政治生态,败坏了社会风气。

《转变工作作风 密切联系群众八项规定》出台后,在中央的具体部署下,举国上下掀起了转变工作作风的廉政风暴,各级各部门各行业各单位纷纷行动起来,出办法、定方案,雷厉风行,很快便收到了立竿见影的效果。广大人民群众无不拍手叫好,众口称颂,似乎看到了转变作风的希望。

同时大家又有点担心,普遍认为:改进工作作风绝不能刮“一阵风”,放出口风却风过无痕;而要结“一树果”,让全社会及广大基层民众看到或享受到实实在在的廉政成果,用实实在在的成效和变化取信于民。

鉴此,特建议:

一、建立教育培训机制,加强自律意识。目前在部分干部的脑海里,存在着一种重“大道”轻“小节”的思想倾向。在他们看来,只要守住“大道”不出轨、在政治立场和政治方向上不出问题就行了,至于“小节”也就没有必要那么计较了。大量事例表明,“小节”守不住,“大道”必失守。因此,要采取各种形式加强对领导干部厉行节约、反对浪费、改进作风、密切群众、典型示范、警示教育等的教育培训,使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治意识、责任意识、大局意识、创新意识、务实意识,自觉做到为民、务实、清廉。要慎独、慎初、慎微,做到自身正、自身净、自身硬。时刻站在人民群众的立场上立身、处世、从政,甘当人民群众的公仆,始终保持同人民群众的血肉联系。

二、加强制度建设,建立长效保障机制。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有切实加强制度建设,建立相关长效机制,才能提供可靠保障。第一,要在总结经验、探索规律的基础上,把“八项规定”的有关内容适时写入党纪党法,并制定实施细则,明确违纪责任和处理办法。第二,建立抓落实的保障机制。制度的生命力在于执行。要保障相关制度的贯彻执行,必须建立领导带头执行机制,督促他们以身作则、率先垂范,努力形成正面的示范效应;建立有效监督机制,把监督“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作,制定监督检查办法,强化日常监督,保证各项制度规定执行到位;建立问责机制,坚持做到违纪必问责、问责问到底,对在相关制度的执行上打折扣、做选择、搞变通的行为,要发现一起查处一起,决不姑息迁就。

三、强化作风建设监督检查考核。要进一步完善干部考核评价监督体系,将作风建设情况纳入领导、干部、员工的考核指标,加大对干部考察力度和工作过程的监督,改进作风的正能量才能辐射整个社会。一是要建立作风建设考核办法。考核办法要结合其实际制定,把思想作风、学习情况、工作态度、服务质量、工作效率、团结协作、遵纪守法、勤俭节约、廉洁自律和生活作风列入考核办法,尽量做到量化细化,具有可操作性。二是实行不定期监督检查。做好检查记录,每月定期对个体进行考核,每季通报考核情况,年终汇总全年个体考核结果。三是改革分配办法。作风建设不是说说而已,而是有实质性内容,就目前而言,要进行必要的改革,实行好的奖、劣的罚。作风建设考核结果与目标管理考核挂钩,与评先、评优、评职称挂钩,以促进干部的标杆意识,争先创优意识,保障作风建设落到实处,抓出实效。

来源: 责任编辑: 唐志强
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