不必一定从乡镇人大代表中产生。正副乡、镇长是否必须从乡、镇人大代表中选出，法律对此没有规定  。根据1984年3月全国人大常委会办公厅《有关县级以下人大代表直接选举工作的几个法律  问题的意见》中的解释，由于正副省长、正副县长不一定都是人大代表，因此，正副乡、镇长可以是乡、镇人大代表，也可以不是人大代表。