政 治
【宪法】2005年9月,智利颁布宪法新文本,正式取代了皮诺切特军政府时期颁布的宪法文本,这是智利对完善本国民主制度所实现的重大改革承诺和历史性步骤。新宪法对1980年宪法作了58处实质性修改。共和国总统任期由6年减至4年,取消议会中终身参议员和指定参议员的设置,所有参议员与众议员一样均由民主选举产生。此外,修改后的宪法赋予共和国总统对军队和警察拥有绝对的领导权和指挥权,规定总统有权撤换武装部队各军种和警察部队的总司令,改变过去宪法中关于这些职务不可罢免的限制。国家安全委员会不再可以跨越总统的权力,而使之转变成为隶属总统领导下的国家安全顾问机构。
【议会】国民议会实行参、众两院制。议会由直接选举的120名众议员、38名参议员组成。参议员任期8年,每4年改选其中一半;众议员任期4年。1973年军事政变后议会被解散,1990年3月11日恢复。
【司法机构】 司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。
【主要政党】
(1)基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano,PDC):1957年7月成立。基民党国际成员。主张实现真正的基督教主义,建立民主制度,尊重人权,与不同的思想派别共处。该党在智民主化进程中发挥了重要作用。
(2)社会党(Partido Socialista,PS):1933年4月成立。该党主张巩固真正民主体制和建立民主社会主义,强调民主价值观。1996年9月加入“社会党国际”。
(3)争取民主党(Partido por la Democracia,PPD):1987年12月由以后来成为总统的拉戈斯为首的一批社会党等左翼政党人士创立。其纲领与社会党基本相同,但更为自由化,对内主张积极推动宪法改革,根除军政府建立的法制体系。对外主张以国际主义、人道主义、和平主义和拉美主义原则同世界各国建立外交、贸易和文化关系。1996年9月与社会党同时加入“社会党国际”。
(4)社会民主激进党(Partido Radical Social Demócrata,PRSD):前身为激进党,1888年11月19日成立,智最悠久的政党之一。1987年激进党内发生分裂,原副主席安塞尔莫·苏莱等另组社会民主激进党。1992年两党合并定为现名。“社会党国际”成员。
(5)独立民主联盟(Unión Demócrata Independiente UDI): 议会第一大党。1983年9月25日成立,由独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。亲军政府,意识形态上反共。2000年1月,其领导人拉温作为反对党组成的“争取智利联盟”候选人参加总统竞选,以微弱劣势败北。该党在2001年底议会选举中成为议会第一大党。
(6)民族革新党(Renovación Nacional,RN):1987年2月由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。后独立民主联盟脱离该党。其宗旨是在智维护和发展西方文明和历史传统,建立“以人为中心,充分尊重个人自由”的非无产阶级社会,反对马克思主义。
(7)共产党(Partido Comunista,PC):1912年6月成立。原名社会主义工人党,1922年改为现名。1970-1973年与社会党等联合执政,1979年提出“人民造反”路线,要求立即结束军政权。1983年同社会党阿尔梅达派等组成“人民民主运动”,1985年被宪法法庭宣布为非法。1990年10月恢复合法地位。