王晨出席并作专题报告

全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨

中国人大网讯 9月5日至8日，全国人大常委会办公厅2016年第二期全国人大代表专题学习班在北戴河全国人大培训基地举行。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨出席开班式并作专题报告，强调要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度。

王晨说，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的重要讲话，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民进行不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献，科学概括了历史给予我们的深刻启示；以不忘初心、继续前进为主题，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，深刻阐明了我们党对重大国内外问题的原则立场，明确提出了面向未来、面对挑战，做好改革发展稳定各项工作、加强和改善党的领导、加强自身建设的基本要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景，为全党全国各族人民继续团结奋斗，推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，指明了前进方向、提供了行动指南。习近平总书记指出，“我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度”，这充分表明了我们党坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，发挥我国社会主义政治制度优越性，不断发展社会主义民主政治的信心和决心。

王晨说，不忘初心，继续前进，对于我们全国人大代表来说，其中一个重要方面，就是不忘人民代表大会制度的由来和发展，不忘人民代表大会制度的性质和任务，不忘人民代表大会赋予每一位人大代表的使命和要求。

在回顾了人民代表大会制度不平凡的发展历程之后，王晨指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人民代表大会制度建设和人大工作，提出一系列新理念新思想新部署，形成许多理论和实践创新成果，对做好新形势下人大工作提出了新任务新要求，为毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表制度，充分发挥国家根本政治制度的优势和功效，提供了指引和遵循。人民代表大会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度，是中国共产党带领人民经过艰苦奋斗、不懈探索建立和发展起来的。60多年来特别是改革开放30多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机和活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在新的奋斗征程上，我们要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。这是时代赋予我们的光荣任务。

王晨强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的特色和优势所在，也是人民代表大会制度取得巨大成功的最重要原因，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。人民民主是社会主义的生命，人民的信赖、支持和拥护，始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础，坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，民主与法治是紧密联系在一起的，人民代表大会制度是全面依法治国的重要制度载体，坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。我国人民代表大会制度是按照民主集中制原则组织和运作的国家政权制度，民主集中制原则还是国家权力机关的活动准则，坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。

王晨指出，新形势下，要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。一是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持党对立法工作的领导，完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键，以良法促进发展、保证善治。二是要加强宪法实施和监督，全面贯彻实施宪法，完善宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。三是要实行正确监督、有效监督，行使好宪法法律赋予的监督权，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保党中央重大决策部署得到贯彻落实，完善人大监督工作方式方法，切实增强监督实效，推动解决实际问题。四是要充分发挥人大代表作用，选好人大代表，确保风清气正，加强同人大代表和人民群众的联系，加强代表思想和作风建设，支持和保障人大代表依法履行代表职务，畅通社情民意表达和反映渠道，发挥好代表了解民情、反映民意、汇集民智的作用。五是要推动地方人大工作完善，贯彻落实党中央关于加强县乡人大工作和建设的任务要求，积极稳妥地推进赋予设区的市地方立法权工作，推动加强地方立法队伍和能力建设，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，积极推动地方人大工作与时俱进、完善发展，形成人大工作整体合力、增强人大工作整体实效。六是要加强人大自身建设，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定坚持党对人大工作的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，进一步优化人大常委会、专门委员会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，完善人大组织制度、工作制度、议事程序，不断促进人大工作的制度化、规范化。

全国人大常委会副秘书长信春鹰主持开班式并讲话。她强调，要继续严格落实中央八项规定精神，认真践行“三严三实”要求，厉行勤俭节约，树立良好学风。希望代表们通过此次学习进一步了解和熟悉相关领域的工作，切实提高依法履职能力和水平。

会场

本期学习班是今年第二期全国人大代表专题学习班。在三天时间里，安排了“十三五”规划纲要解读，打赢脱贫攻坚战，银行业监管与互联网金融发展，国有资本经营预算管理，我国立法体制，中国的探月梦等专题报告，分别由国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，中国银行业监督管理委员会副主席曹宇，国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹，中国科学院院士、中国月球探测工程首席科学家欧阳自远主讲，并组织一次大会交流。来自北京、天津、河北等16个选举单位的全国人大代表和干部约200人参加学习。

按照计划，全国人大常委会办公厅今年将组织4期代表专题学习班和研讨班，参加学习研讨的代表1000人次左右。6月初第一期代表专题学习班在北京举办，7月上旬第一期代表专题研讨班在哈尔滨举办。