王宇
　　作为新中国的第一部公证法典，公证法将于明年3月1日起实施。在接受本报记者专访时，北京市司法局局长吴玉华高兴地表示，公证法以法律的形式确立了中国特色社会主义公证制度的基本框架，标志着我国公证制度逐步走向成熟。
        吴玉华认为，公证工作可以防范民商事纠纷发生，维护交易安全，有利于保障社会安定、有序；公证证明真实、合法，有利于维护社会诚信。公证法进一步明确了公证制度预防纠纷的职能定位，充实和发展了公证工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用。公证法的颁布实施，是依法发挥公证工作这一职能作用的客观需要，体现了党和国家对运用公证手段预防和解决社会矛盾纠纷、促进社会和谐发展的高度重视。
        公证与人民群众的日常生活和切身利益密切相关。吴玉华说，公证法的内容贯穿了公证工作“以人为本”、“服务为民”的理念，体现了便民原则，确立了一系列保证公证执业活动公开、公平、公正的规则，明确了公证机构、公证员的法律责任，对公证工作服务为民提出了新的、更高的要求，为广大群众运用公证法律手段，维护自身合法权益，提供了立法支持和保障。
        吴玉华还说，公证法的一个重要特点，就是在总结实践经验的基础上，对公证管理制度进行了改革与完善，为实行依法管理、科学管理提供了法律武器。
        公证法根据我国现实国情，确立了司法行政机关行政管理和公证协会行业管理相结合的管理体制，有助于发挥行政管理和行业管理的特点和优势，充分调动两个方面的积极性，更好地实现管理的目标。
        公证法规定了警告、罚款、停业、吊证等多项措施，从根本上改变了管理手段滞后的局面。同时，公证法赋予公证机构独立的法律地位，强调公证机构要加强内部管理，确定了公证处在公证管理中的基础地位。加强公证管理工作，要求各级司法行政机关严格依法行政、依法办事，公证员协会依法履行行业管理职能，公证处严格依法执业，同时加强对本处公证人员的管理。要整合管理资源，形成管理合力，提高依法管理的能力和水平，推动公证事业健康发展。
        公证事业的发展，归根到底要靠公证队伍来推动，培养和造就一支高素质的公证队伍，是党和人民群众的要求，也是公证工作发展的内在要求。这次公证法把担任公证员的条件，提高到与法官、检察官、律师同样的标准，也就是说，今后担任公证员，必须通过国家统一司法考试。这一规定将大大推进公证队伍职业化建设的进程，提高公证队伍的整体素质。
        来源：法制日报  2005年11月8日
        中国人大网  2005年11月8日        责任编辑  向航