党朝胜
        3月14日，全国人大顺利审议通过了《反分裂国家法》。这部法律以宪法为依据，贯彻中央对台工作的大政方针，紧紧围绕促进祖国和平统一、反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动这个主题，充分体现我以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的一贯主张，同时表明全中国人民维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心。这部法律是全国人大察民心、顺民意的重大举措，它的出台势将推动两岸关系的进一步发展，推动和平统一大业。

        一、制定《反分裂国家法》是反对和遏制“台独”，维护国家主权和领土完整，维护国家统一的一项重大举措。
        世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。多年以来，海峡两岸的中国人都信守这一基本原则，并为之不懈努力。
        然而，“台独”分裂势力却从未停止过“台独”分裂活动，特别是近些年来，岛内“台独”分裂活动不断升级。“两国论”、“一边一国论”等谬论相继出笼，“台湾正名”、“去中国化”等“渐进式台独”活动步伐明显加快、日益猖獗。台湾当局领导人甚至置祖国大陆的严正警告和2300万台湾同胞的福祉于不顾，公然宣布通过公投、“制宪”的“台独时间表”，2004年5月以后，虽然将“制宪”改称为“宪政改造”，但仍声称要在“2006年公投制宪”、“2008年实施新宪”，使台湾成为所谓“正常的、完整的国家”，继续谋求通过所谓“宪政改造”搞“法理台独”。“台独”势力及其分裂活动的发展，严重破坏了祖国和平统一的前景，严重威胁着中国国家主权和领土完整，严重损害了中华民族的根本利益。
        面对“台独”分裂势力分裂国家活动的现实危险性和所造成的严重危害性、破坏性，大陆广大人民、社会各界人士和港澳台同胞、海外侨胞纷纷要求以法律手段反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、实现祖国统一的呼声日益高涨。在此形势下，全国人大制定《反分裂国家法》，反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，正可谓是察民情，顺民心，十分必要，非常适时，功在当代，利泽千秋。

        二、《反分裂国家法》体现了中央对台工作的大政方针，落实了依法治国的精神。
        解决台湾问题，完成祖国统一大业，是我们党和国家的三大历史任务之一。《中华人民共和国宪法》序言明确指出，“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”
        为实现祖国完全统一，中国共产党的三代中央领导集体先后出台了一系列重要的方针政策，有力地推动了两岸关系的健康发展。现在，全国人大以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国宪法》为依据，通过《反分裂国家法》立法，正是为了落实依法治国基本方略的要求，贯彻中共对台工作的大政方针，以法律形式规范解决台湾问题、实现中国完全统一的原则、主张和措施，为两岸关系的和平稳定发展指明方向。同时，展现全体中国人民反对“台独”、维护国家主权和领土完整的坚强意志和坚定决心，从而促使“反独促统”工作更上一个新台阶。

        三、《反分裂国家法》充分展现了我以最大努力争取两岸和平统一的极大诚意。
        “和平统一、一国两制”是我解决台湾问题的基本方针，既体现了实现祖国统一、维护国家主权和领土完整的原则性，又体现了照顾台湾的历史和现实的高度灵活性，有利于维护台海和平稳定，促进两岸共同发展、共同繁荣，进而实现中华民族的伟大复兴，最符合包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益。
        《反分裂国家法》为贯彻“和平统一、一国两制”基本方针，以五大措施鼓励发展两岸关系，促进两岸共同发展、共同繁荣，从而维护台海地区的和平与稳定；明确主张通过两岸平等协商和谈判实现和平统一，体现了在一个中国原则下什么问题都可谈的精神，从而为两岸协商与谈判提供了广阔空间，这充分展现了和平统一只要有一线希望，我们也要尽最大努力争取而绝不会放弃的最大诚意。
        《反分裂国家法》围绕反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动，规定在三种情况下“国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”，从而清楚表明全体中国人民维护国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心。

        四、制定《反分裂国家法》符合国际惯例，有利于维护亚太地区的和平与稳定。
        世界上任何主权国家都不会容忍分裂国家的行为，都有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。这不仅见诸各国法律，而且成为诸多重大国际条约的主要内容。中国通过立法活动来反对“台独”分裂活动，理所当然，符合国际惯例。
        众所周知，台湾问题是中国内战的遗留问题，解决台湾问题，实现国家完全统一，是中国的内部事务，国际社会也普遍接受这一事实。任何分裂中国的行径都违反中华民族的意志，违反包括广大台湾同胞在内的全体中国人民的愿望，违背世界各国与中国建交公报，进而影响台海局势发展、伤害两岸人民福祉、危害亚太地区和平。“台独”只会给台湾带来灾难，破坏亚太地区的和平稳定。制定《反分裂国家法》完全属于中国内政，并只会对亚太地区的和平稳定有利，在这个问题上，我们希望各国充分理解。事实上，自全国人大常委会启动《反分裂国家法》立法程序以来和《反分裂国家法》经全国人大审议通过后，许多国家政府、政要和国际主流媒体舆论都纷纷对此表示理解与支持，这也充分说明，国际正义力量支持我们的立法行动，支持我们的统一事业。
        《反分裂国家法》是一部促进两岸关系发展，推进两岸和平统一的法律，是一部维护国家主权和领土完整、反对和遏制“台独”分裂活动，维护台海及亚太地区和平稳定的法律，是一部符合中华民族根本利益的法律。它的出台，势将有利于调动一切积极因素，广泛动员包括台湾同胞在内的全体中国人民，共同推进两岸关系的和平稳定发展，促进祖国和平统一大业的早日实现。
        来源：人民日报  2005年03月18日
        中国人大网　2005年3月18日　　责任编辑　崔丽霞