法制日报记者  孙继斌
    　记者日前就文物行政系统依法行政、执法为民的有关情况走访了国家文物局局长单霁翔。单霁翔说，2002年10月28日，通过各有关方面六年的艰苦努力，九届全国人大常委会审议通过了修订后的文物保护法。新法进一步调整全社会关于保护文化遗产的各种关系，规范文物管理的各种行为，建立了全新的文物保护制度，明确了文物管理部门的行政主体地位，强化了文物行政执法的责任和权限，为新时期的文物保护工作提供了有力的法律保障。一年来，全国文物行政部门以大力宣传、贯彻文物保护法作为首要工作，推动了文物保护事业的进一步发展。
　　单霁翔说，要贯彻执行好文物保护法，就需要加强文物保护法规体系的建设，使文物保护工作的各个方面有法可依。在“非典”肆虐的日子里，国家文物局配合国务院法制办加紧进行《文物保护法实施条例》的修订工作。5月13日，国务院常务会议通过了该条例，使文物保护的法制建设又向前迈进了一大步。今年上半年，国家文物局又出台了一批部门规章和其它有关规章制度。比如，制定颁发了《文物保护工程管理办法》及其配套的有关规定，及时地在制度上落实了文物保护法的规定和要求，为文物保护工程的科学管理和依法管理奠定了重要基础。
　　单霁翔介绍了新修订的文物保护法赋予了文物行政部门多项行政执法职责。国家文物局在今年上半年进行的内设机构、职能配置的调整中，将原安全保卫处调整为执法督查处。截至目前，还有北京、河北、河南、山西、甘肃、新疆、陕西等11个省区市成立了文物行政执法机构，依法承担行政执法的职责和任务，对擅自在文物保护单位的保护范围内非法进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，擅自修缮、迁移、拆除不可移动文物，擅自改变国有文物保护单位的用途等各类违法行为进行监督、检查和处罚。
　　单霁翔说，为了推动落实文物保护法关于“国家发展文物保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算”的规定，今年6月国家文物局联合中央编办等六部委，下发通知对如何做好这项工作提出了明确要求，将各级政府保护文物的责任进一步具体化。今年3月，国家文物局成立了“全国重点文物保护单位记录档案备案工作领导小组”。在抓组织落实的同时，还发布了“全国重点文物保护单位记录档案备案工作实施的方案”，督促各地按《全国重点文物保护单位“四有”工作规范》的规定，报送全国重点文物保护单位的记录档案。
        来源：法制日报2003年12月9日
　　中国人大网2003年12月9日    责任编辑  李学松