扣押是行政机关强制扣留公民、法人的财产，限制公民、法人占有、使用和处分其财产的措施。它是一种行政强制措施，扣押的目的在于防止涉嫌违法的行为人转移、隐匿、毁坏证据或者可供执行的财产。扣押后，被扣押的财产一般由采取扣押措施的行政机关保管，也可以由行政机关委托有关单位或者个人保管。对于被扣押的财产，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁。行政处罚法规定，行政机关使用或者损毁扣押的财产，给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。