行政诉讼法规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。
        作证的人要出国或者病危有可能使证据灭失或者以后难以取得，根据行政诉讼法的规定，当事人可以申请人民法院提前取证，也就是采取证据保全措施。