建创新发展之言 献改革强军之策

    （解放军报北京3月15日电）　　

    徐建中代表：当前军民融合有发展、有突破、有创新，但还没有形成全要素、多领域、高效益的深度发展格局，需要在改革中破解矛盾、攻克难关。一要强化融合意识，杜绝本位主义现象；二要突出完善机制，充分发挥军民融合的整体效益；三要注重标准建设，通过标准通用化、系列化，实现军民互通。

　　杨东明代表：我建议，一是压缩财政的一般性支出。应着眼长远，把相关财政支出设计好；二是实施精准扶贫，着眼长远“造血”；三是采取减税降税、改善运营环境等，积极推动实体经济发展。

　　赵忠新代表：机场兼具交通保障和战场保障功能，目前军民合用发展需求迫切。我建议：一是搞好规划，把规划执行与协调落实统一起来；二是完善法规体系，填补法规空白，明确军民合用的有关规定；三是强化军地联合执法，双方共同努力把工作做到位。

　　周来强代表：我建议，加强对服务业的制度规范，提高服务业的管理水平。目前交通拥堵等一些“城市病”问题突出，一些管理工作缺少监督，跟不上结构调整的步伐，建议加强市场管理、社会管理。

　　王祥富代表：我建议，一是综合运用多种手段，通过稳增长，为国家经济发展提供可靠支撑；二是进一步加大对安全生产的指导力度，加强安全法规建设，健全监督监管机制，预防和减少事故。

　　舒清友代表：我建议，继续加大对西部地区经济社会发展的支持力度。一方面，加快西部地区发展对全面建成小康社会意义重大；另一方面，西部地区历来是国家安全的重要支撑，对整个国家的安全起着重要作用。这些年，国家出台了一系列相关政策措施，关键是抓好落实。

　　白文奇代表：我建议，一是改进决策方式和程序，有些方面要进一步简政放权；二是提倡精准管理、过程控制，开展以效能为中心的管理革命；三是督导落实，强化执行力。

　　张军祥代表：我建议，一是从国家长远发展的战略层面，出台政策法规，加大财政投入，解决好农村留守儿童问题；二是科学制定农产品价格，促进农民增收。

　　饶开勋代表：回顾三年来取得的辉煌成绩，主要得益于三个方面的宝贵经验：一是以习近平同志为总书记的党中央坚强领导，是不断把党、国家和军队事业推向前进的根本保证；二是五大发展理念是引领经济新常态的方针指南；三是坚持落实强军兴军目标，是开创国防和军队建设新局面的引领统揽。

　　丁继业代表：对“十三五”规划纲要，要抓好落实，要将规划的内容细化、具体化，让老百姓有更多获得感；要调整中央和地方政府税收比例，把中央和地方责任划分清楚；要加快推进军民融合发展，落实到具体部门，真正抓出成效来。

　　张育林代表：我建议，一是要进一步增强环境治理的力度，通过环保科技的发展推动环境保护治理；二是要进一步解决好教育公平问题，采取硬措施优化城市教育资源配置，加大农村特别是西部地区农村教育投入力度。

　　韩延林代表：今年是实施“十三五”规划的开局之年。我建议，一是要保持定力，在不断克服困难中继续把各项事业推向前进；二是要坚持以科技创新为引领和支撑，坚决改变过去粗放式、高能耗、高投入的发展方式，提高经济增长的质量和效益。

　　王力代表：“十三五”规划纲要草案要求全面贯彻五大发展理念，提出一系列重大举措，在加强供给侧结构性改革、增强持续增长动力方面，提出进一步激发市场活力和社会创造力，充分释放全社会创业创新潜能的政策措施，国防科技工业的改革发展也应贯彻以上精神。

　　郑和代表：我建议，一是加快推动重要领域军民融合深度发展，推进法规建设、组织建设和机制建设，抓紧推进可为有为领域取得实质性进展；二是加强金融领域的安全防范机制建设，加大风险评估和风险预测，建立风险管控预案，牢牢守住金融安全底线。

　　王朝田代表：我建议，一是进一步树立过紧日子的思想，以上率下，努力降低行政成本；二是在脱贫攻坚中，要拿出更多务实措施，更加科学有效，实事求是；三是加快推进社会诚信体系建设。

　　郭俊波代表：我建议，一要进一步加大对人民群众关注的热点难点问题的回应，让人民群众继续增加获得感；二要加强国防教育，进一步完善拥军优属政策，推动健全维护军人荣誉等法律法规。

　　何映华代表：我建议，采取有效措施，确保经济预期目标有效实现。一是要形成共识，强化对经济预期目标重要性的认识；二是要根据不同行业、地区的实际，确定具体标准和责任；三是要进一步教育各级干部树立为官一任、造福一方的意识。

　　薛国强代表：我建议，一要解决少数干部不作为、不敢为、不会为的问题，真正形成干事创业、改革创新的生动局面；二要解决群众关注的热点问题，措施要更实更好，做到落地有声。

　　侯继振代表：我建议，一是进一步加强创新理论的宣传教育，使之真正成为群众的行动实践；二是进一步强化狠抓落实的理念，打通方针政策在各行各业精准落实的“最后一公里”。

　　钟志明代表：我建议，一要创新发展理念，牢固确立与领导指挥体制相适应的先进理念；二要创新工作机制，适应新领导指挥体制的新要求；三要创新人才培养，努力培养出与新体制相适应的人才队伍；四要创新技术装备，抓紧研发生产我军现代化建设急需的武器装备；五要创新军事理论，抓好联合作战理论和军事管理理论的研究探索。

　　白建军代表：供给侧结构性改革，为推动经济长期可持续发展提供了新引擎。深化国防和军队改革也要进一步转变观念，在深化形态重组、结构重塑上下功夫，进一步增强和释放军队活力，全面提升联合作战能力。

　　黄汉标代表：作为军人，必须时刻保持高度警惕、时刻保持打仗状态，为国家发展提供良好的和平环境。建议进一步保持清醒头脑，增强风险防控能力，更加注重加强质量建设，确保经济又好又快发展。

　　郑传福代表：我建议，在国防经费管理和使用上，进一步严格制度、把好关口、勤俭节约，切实把经费管理好、使用好，真正用出效能、用出战斗力。

　　曹清代表：今年的计划报告和预算报告，突出经济增长、突出创新驱动、突出民生保障、突出国防安全、突出环境保护，体现了对当前经济社会形势的准确定位。我建议，进一步加大对计划和预算执行情况的检查评估力度，每年定期组织巡查抽查，确保计划和预算严格落实。

　　王晓军代表：我建议，一要着力提高各级政府的社会管理水平和管理能力；二要抓紧完善重点领域的立法，切实提高立法质量，加快建立完备的法规体系，以“良法”促发展。（记者高立英、记者李建文、宫玉聪整理）