包信和：解决好 科技经济“两层皮”问题

　　无论是国家层面还是一省一市的经济社会发展，创新都被赋予了无以复加的地位和责任。政府工作报告提出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
　　包信和代表说，创新驱动，一方面是创新，一方面是应用，就是要解决好经济和科技“两层皮”问题，促进双方融合，加速科技成果转化。他认为，要促进科研成果及时有效地就地转化，获得最佳的收益，在一定程度上取决于转化渠道和信息渠道是否通畅。
　　辽宁是科技大省，科技人才比较充足。包信和说，中科院在辽宁有4家研究所，都非常有影响力，研究涉及先进制造、先进材料以及能源和化工等领域都与辽宁的工业非常契合，但我省有效组织科技人才和科技成果与经济相结合的能力仍需提高，科技对经济的促进作用还要进一步发挥。
　　包信和建议，应加强顶层设计，对现有中科院驻辽科研单位和大专院校的科研成果加强调研，实施一企一策，开展有针对性的转移转化工作，并加强科技金融创新服务，整合财政引导资金与社会资本，吸引国内或自行组建风险投资基金，为辽宁的科技成果转化提供充足资金，推进科技企业上市融资，使战略性新兴产业和高技术产业做大做强，成为辽宁发展新增长点。
　　为更好地推动科技成果在辽宁转化，包信和建议在省内各市建立并完善产学研合作网络体系，由政府牵头与科研机构合作，在全省范围内建立起功能完备的科技成果转移转化网络和专业化、市场化的成果转移转化平台，同时加强科技成果转移转化专业人员队伍建设。
　　包信和同时认为，我省企业对外寻求科技支撑的能力仍显不足，亟待加强，并建议企业通过申请成果转化资金和寻求风险投资，分担部分市场风险。