秦希燕:议案与建议都与法律有关

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2012-03-07浏览字号:   打印本页  关闭窗口
  

  在拿到湖南代表团的代表名单时,一个名字引起了《法制日报》记者的注意,他是首届全国十佳律师、秦希燕联合律师事务所主任、享受国务院政府特殊津贴专家,他就是十一届秦希燕代表。

  对秦希燕的采访是在湖南代表团驻地的房间里进行的。在我敲门进去前,秦希燕还在伏案疾书。"今年我带了22件议案和建议,涉及民生、社会保障和农民维权等各方面,都是关于法律完善的。"请记者坐下后,秦希燕拿着一叠资料摆在记者面前。

  为刑诉法修改献策献计

  "作为法律工作者,完善民主与法制是自己应尽的职责。"秦希燕开门见山,"在2011年12月我应邀列席全国人大常委会时,就对刑诉法修正案草案提出了自己的意见,比如律师提前介入、逮捕时律师的异议权、询问时同步录音录像等。"

  在秦希燕拿出的资料中记者发现,里面有一条议案和一条建议仍是关于刑诉法修改的,其中议案建议修改刑事诉讼法第七十七条,强化对刑事被害人的救济,建立刑事附带民事精神损害赔偿制度。

  秦希燕认为,现阶段,我国刑事附带民事诉讼存在被害人请求赔偿范围的局限性问题。我国法律及相关司法解释对刑事被害人请求赔偿范围的规定,存在明显局限,使被害人的合法权益无法得到有效的法律保障。

  在所提的建议中,秦希燕认为,应在刑诉法中构建合理的刑事强制医疗制度。"近年来出现以收治精神病患者为名,将无辜公民强行送入精神病院长期羁押的事件,激起了社会舆论对强制医疗制度改革的强烈呼声。"秦希燕建议,从强制医疗的适用对象、有权决定强制医疗的机构、强制医疗的期限以及被强制医疗人权利的救济程序等都进行详细规定。

  完善刑法保障校车安全

  2011年,我国校车事故频发,引起了社会的强烈关注,国务院已经责成有关部门迅速制定校车安全条例。此次两会也有许多代表委员就如何进一步保障校车安全提出了自己的意见和建议,秦希燕认为,校车安全仅靠行政立法的方式尚不足,完善刑事法律,加大对校车安全事故的刑事打击是题中应有之义。刑法修正案(八),将危险驾驶罪纳入刑法处罚的范围,但是该罪规定的危险行为无法涵盖严重超载等行为,对于维护弱势群体如小学、幼儿园的孩子,缺乏保障力。

  秦希燕分析,校车事故中严重超载等现象明显,并且严重超载等行为具有严重危险性,已被司法解释确认,所以应将严重超载等行为纳入刑法来调整。

  "我建议,对刑法中的危险驾驶罪进行修改,将严重超载等行为纳入危险驾驶罪的打击范围。"秦希燕说。

  加大网络诽谤打击力度

  当今社会,互联网是继报纸、广播电台、电视台之后的"第四媒体",它以独有的及时性、海量性、全球性等特点和优势,深受亿万网民的钟爱。互联网给人们的生产、生活、工作和学习带来了便利,也产生了一系列的社会问题。

  "伴随着信息的自由流通,互联网已成为造谣、诽谤的产源地,网络侮辱、诽谤事件层出不穷,严重损害了被害人的名誉权和人格尊严,动摇了社会诚信基础,扰乱了正常的社会秩序和经济秩序,甚至引发社会群体性事件,危及社会和谐稳定。"秦希燕所提的议案和建议都是围绕着当今的社会热点问题进行。

  针对网络传播快、影响范围广,并且网络诽谤案件自诉难立案、证据难固定、网络服务提供者职责不清,处罚不明等问题,秦希燕建议,加大网络服务提供者对网络侮辱、诽谤内容的审查和删除责任,修改刑法,对网络侮辱、诽谤实行有条件的公诉。 (法制网记者 李吉斌)

  来源: 法制网 2012年3月7日
责任编辑: 丁玲
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