充分考虑减轻企业负担问题

    法制日报讯　记者蒲晓磊12月25日,全国人大常委会对国务院关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告进行分组审议。全国人大常委会委员普遍认为,从试点情况看,生育保险和职工基本医疗保险(以下简称两项保险)合并实施是可行的,赞成全面推开。

    陈斯喜委员认为,医疗保险与生育保险不同,生育保险原来是自愿性的,合并实施以后原来不参加生育保险的现在也要参加,在这个意义上讲,两项保险合并是会增加用人单位负担的,“前段时间,我们到一些地方进行社会保险法实施情况调研时了解到,现在企业对社会保险负担确实太重了,如果真正按照社会保险法规定的工资总额来足额缴纳,大部分企业都受不了,确实要考虑怎么样减轻企业的负担问题”。

    邓凯委员建议,下一步在实施过程中加大对两项保险合并实施的宣传力度,让广大职工都了解合并实施的好处、合并实施后自己的权益如何保障,否则的话,职工可能会因为不知道两项保险合并实施这一事情而被侵权,要防止生育保险被虚置的情况发生。因此,需要对职工群众加强宣传,对企业管理者、企业主加强引导,对社会保险的管理部门加强管理。

    卫小春委员说,两项保险合并实施试点取得了非常好的效果,方便了参保单位和职工,提升了管理综合效能,降低了管理运行成本,强化了基金共济能力。但实施过程中也有一些问题。因此,建议在下一步修改当中要进一步完善生育保险费率的动态调整机制,防范风险转嫁,主要是防止生育保险基金的风险转嫁到城镇职工基本医疗保险中去。