“三公”经费支出比预算减少17.87亿元

    □　法制日报记者　朱宁宁

    受国务院委托,财政部部长刘昆今天向十三届全国人大常委会第三次会议作国务院关于2017年中央决算的报告。报告显示,2017年,中央一般公共预算收入81123.36亿元,为预算的103.2%；中央一般公共预算支出94908.93亿元,完成预算的99.1%；收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。其中,2017年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少17.87亿元。

    据介绍,这主要是因为中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出大幅减少。其中,因公出国(境)经费16.83亿元,减少1.99亿元；公务用车购置及运行费23.17亿元,减少11.87亿元；公务接待费3.6亿元,减少4.01亿元。

    依法规范地方政府举债行为

    报告指出,地方政府债务风险防控进一步加强。国务院坚决遏制隐性债务增量,严查违法违规融资担保行为。同时,支持地方依法举债,保障重点领域合理融资需求。

    报告显示,2017年,地方政府发行一般债券23619.35亿元,偿还当年到期一般债券2414.5亿元,年末地方政府一般债务余额103631.79亿元。地方政府发行专项债券19961.59亿元,当年没有专项债券到期,年末地方政府专项债务余额61468.01亿元。2017年末,地方政府债务余额合计165099.8亿元,控制在全国人大批准的余额限额188174.3亿元以内。

    “财政部将采取有效措施,坚决遏制隐性债务增量,积极稳妥化解隐性债务存量。加强监督问责,从严整治举债乱象,严肃查处违法违规融资担保行为。”刘昆表示,下一步,财政部将继续依法加强限额内地方政府债务管理,着力防控地方政府隐形债务风险。

    支持脱贫攻坚取得决定性进展

    报告指出,中央财政贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,大力支持脱贫攻坚,取得决定性进展。全年减少农村贫困人口1289万人,超额完成年度减贫任务。具体表现在以下几个方面:

    扶贫资金投入进一步加大。2017年中央财政补助地方专项扶贫资金861亿元,比2016年增长30.3%。有关一般性转移支付和农业、教育等领域专项转移支付也加大了对贫困地区投入力度。同时,安排地方政府债券额度600亿元,用于改善贫困地区生产生活条件。

    支持推进分类施策。将贫困县涉农资金统筹整合使用试点扩大至全部832个贫困县,全年整合资金3286亿元,由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用资金。完善资金使用管理机制,规范资产收益扶贫,积极支持产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫等。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,进一步加强兜底保障。

    强化扶贫资金监管。修订完善财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法,开展财政扶贫资金专项检查。法制日报北京6月20日讯