对债务风险不可掉以轻心

    新华社北京１２月２５日电（记者郁琼源、刘红霞）十二届全国人大常委会第三十一次会议２５日分组审议了国务院关于２０１６年度审计查出问题整改情况的报告。与会人员普遍认为，审计整改工作不断加强，整改效果越来越明显，但是对债务风险不可掉以轻心。

    “这几年审计问题的整改工作取得这样的成果来之不易，有很多经验和做法需要总结。”李盛霖委员说。

    蔡昉委员说，审计资金使用运行情况、渠道状况也应该成为检验宏观经济政策的一个重要的显示器，审计工作应该为宏观经济提出一个引导性的政策建议，特别是可以检验或者提示宏观经济政策的取向、力度和适度性。

    “我认为必须切实加快财经财税体制改革的进度，尽快合理划分中央和地方、地方各级政府事权和支出的责任，完善分税制，给予地方政府与其履责相适应的财力和财权，以及稳定的税源，从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。”李盛霖委员说，正值地方换届，要防止“新官上任三把火”，防止“重打锣鼓另开张”，防止“新官不理旧账”。

    吕薇委员说，今年审计报告中也讲到，地方的债务增长很快，虽然一些显性债务得到了适当控制，但是隐性债务和变相举债的增长还是很快的。目前，地方政府债务最大的风险就是我们不知道有多少债务，因为现在有很多隐性债务和变相举债。一方面应该加强隐性和变相举债的控制，另一方面要加强对违规举债的责任追究。预算法中提到地方债务要实行终身负责制和问责制。所以应该加强这方面的责任追究和整改。

    车光铁委员说，建议应进一步从源头整改的角度出发，深入、系统、全面组织开展专项审计整改工作，切实研究制定治本和防范措施，有效实现用制度管权、管事、管人，从源头上、机制上杜绝问题再次发生。