公共文化服务保障法草案首交审议

人民法院报讯 （记者 荆龙）记者从4月25日召开的十二届全国人大常委会第二十次会议上获悉，我国公共文化服务保障法（草案）首次提交审议。

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰介绍说，该法旨在推动实现基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民基本文化权益，提高全民族文化素质，补齐文化领域的立法“短板”。

草案首先明确：公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。草案指出，我国的公共文化服务应当坚持以人民为中心，是全体人民普惠性的服务。

为推动公共文化服务规范有序发展，草案规定，国务院制定国家基本公共文化服务指导标准，地方制定本行政区域的基本文化服务实施标准。同时，草案建立了公共文化服务公示和目录提供制度、公共文化设施免费或者优惠开放制度、公益性文化单位提供免费或者优惠的公共文化服务制度等促进措施。

草案规定了政府建设公共文化设施的责任，要求县级以上地方各级政府应当将公共文化设施纳入本级城乡规划，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的网络。

为充分利用数字和网络技术创新公共文化服务方式，草案规定，国家统筹规划公共数字文化建设，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，建设公共文化信息资源库，实现基层网络服务共建共享，支持开发数字文化产品，推动利用互联网、广播电视网和卫星网络提供公共文化服务。

草案还对政府提供公共文化服务的责任予以明确，规定各级政府应当促进优秀公共文化产品的供给和传播，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及、优秀传统文化传承活动等。