更大力度规范旅游市场秩序

新华网北京１２月２７日电（记者 徐硙）“全国门票低于６０元的５Ａ级景区不到３０％，门票高于２００元的景区越来越多。有的省会城市所有景区看完，门票需要２０００多元钱，仅门票花费就已经相当于到东南亚或韩国旅游的费用。”

“三叠泉是庐山的标志性景点，可要看三叠泉还要再买票，交通也不便利。行政区划人为地分割了景区的自然属性，造成了对优质景观自然和谐的破坏，对这样的现象予以重视，加大指导、调整的力度。”

２７日，全国人大常委会分组审议了关于检查《中华人民共和国旅游法》实施情况的报告。这些百姓关注的旅游领域存在的问题，也成为全国人大常委会组成人员关注的焦点。

傅莹委员表示，旅游法的颁布和实施是关系到大量普通公众权益的一件大事，旅游法实施以后，这么快就进行执法检查，显示出全国人大常委会对这部法律的关心和重视。

吴晓灵委员表示，在检查当中，大家对旅游景点的门票问题反映比较强烈，一个是地方经济过分地依赖门票经济，还有一些利用公共资源建设的旅游场所的价格形成机制不合理。“我认为公园景点收票之后，应该加强财务公开和监督。大家愿意去的景点并不是私人景点，是国家投资建设的，都应该纳入到预算的范围之内，要公开透明，向老百姓公开。”吴晓灵说。

“旅游市场乱，很重要的一个原因是导游的所作所为，如搞强买强卖、零负团费、宰客等。但再往下追问，导游没有生活来源，跟旅行社没有签劳动合同，也就没有正常的薪酬，只能通过这种手段来维生。”乔晓阳委员说，希望有关部门在导游的薪酬问题上想点办法，广大导游的这个实际问题不解决，旅游市场就始终整顿不好。

尹中卿委员提出，希望国务院及有关部门都要切实负起执法责任。要注重标本兼治，强化联合执法，公安、工商、价格、交通、质监、旅游等部门重点查处这种欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费活动等行为。

董中原委员认为，虽然旅游法第１３条、第１４条明确规定旅游者应遵守旅游文明行为规范等公序良俗，但国人在旅游活动中，常常出现一些令人反感或者是备受谴责的言行，建议在今后的调研检查中对这方面予以重视，并从国民素质教育、旅游团队管理以及加强宣传、惩戒措施等方面加大工作力度。

全国人大代表孙建博认为，国家旅游局在五Ａ级景区打造中，又当运动员又当裁判员，影响了第三产业和就业的更快发展。建议把Ａ级景区建设、验收下放，国家进行督查、许可的办理制度。

“报告反映出不少问题，希望能够得到切实整改。同时，建议人大常委会能够经常性地对旅游法进行执法检查，直到这些问题切实得到解决。”傅莹说。