12月22日上午，十二届全国人大常委会第十二次会议举行第一次全体会议，受国务院委托，公安部副部长杨焕宁作关于境外非政府组织管理法草案的说明和关于提请审议批准上海合作组织反恐怖主义公约议案的说明。马增科 摄
