全国人大常委会组成人员建言留守儿童保护

他们需要更多关爱——全国人大常委会组成人员建言留守儿童保护

新华网北京８月２９日电（记者黄小希）十二届全国人大常委会第十次会议２９日分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告。如何更好地关爱保护农村留守儿童，成为与会者关注的焦点。

翻开侵犯未成年人的案例，受害人多为缺乏家庭监护的农村留守儿童、城乡流动儿童、离异家庭子女等。有关检察机关的案件调查显示，在全部未成年被害人中，相当一部分为留守和流动未成年人。

蒋巨峰委员说，尽管近年来劳务输出地的政府部门及社会团体等，越来越重视加强对农村留守儿童的关爱与保护，并采取了很多有效措施，也取得了不错的效果，但从根本上讲，农村留守儿童远离父母，父母关爱与保护的缺位，导致这一群体的保护仍是最易出问题的薄弱环节。

针对解决农村留守儿童与父母分离的问题，蒋巨峰委员建议，应加快劳务输入地农民工落户的步伐，尽快让他们转为当地居民，并同步解决好住房及社会保障等问题，使农村留守儿童能够与父母团聚。劳务输出地要有意识地将招商引资与产业梯度转移结合起来，使劳务输入地的一些产业，特别是劳动密集型的产业转移到劳务输出地，使农民工能够在家乡打工。同时，要创造条件，出台引导和激励政策，让一部分有条件的农民工回乡创业，从而实现农村留守儿童与父母的团聚。

吴恒委员发现，不少乡镇、行政村设立了爱心电话，方便孩子和外出务工的父母通电话。一些乡镇还设立了专门场所，为留守儿童提供帮助。

“但是我觉得还要进一步加大力度，并且要有紧迫感。”吴恒说，孩子是国家的未来，让留守儿童成长为栋梁之材，需要给予更多的关爱，建议加强立法方面的工作，研究制订与未成年人保护法及相关法律相配套的行政法规、司法解释，适时修改未成年人保护法。

蔡昉委员认为，农村留守儿童、城乡流动儿童现象的出现，一大原因在于城乡分割的现状没有得到改变。“这一儿童群体的存在，足以构成我们加快推进城乡一体化，加快推进新型城镇化，加快推进农民工的市民化改革的理由。”