中国人大网讯 10月22日下午，第十二届全国人大常委会第五次会议举行分组会议，审议国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告。全国人大常委会委员任茂东说，国务院有关部门应进一步加强财政科技资金的有效管理，提高科技资金的使用效益。

任茂东说，目前的问题是，财政科技资金分散管理，缺乏有效的协调，政府机关的管理水平的提高跟不上经费的增长速度。目前的做法基本是，既有行政的纵向管理，又有按学科经济类型的横向管理。造成交叉立项较多，缺乏有效协调，是制约财政科技资金配置合理且有效率的问题之一。基础条件建设很大一部分是购买大型设备，以及建设国家级重点工程中心、科研中心和部门重点实验室等，估计有几百家类似的国家级研究中心，这些中心隶属在多个部门管理，内容界定不清，封闭，协调不够，没有达到建设目的。

任茂东说，我的建议是中央的财政经费，应完善科技经费的投入机制，加大对有科研能力的高等院校、科研院所和公益性科研机构的稳定的经费投入。换句话说，就是中央政府的科技资金主要投到基础研究和技术基础研究和公益性研究上。最大限度地减少直接对竞争性企业的科技经费的投入，减少浪费和腐败，企业进行技术研发项目和技术创新应当是花自己的钱为自己办事。政府不是直接投钱到企业，而是政策引导，利用减免税收，来给企业投入。只有企业自觉地研发技术，才能成为创新主体。如果政府机关非要投到技术性研发项目，很可能是南辕北辙，企业不一定喜欢要的项目，造成科技项目转化难。花别人的钱为别人办事，既无效率又浪费，科技成果难以转化。中央财政的科技经费应重点用在基础性研究和国家的公共利益的科技项目上。希望有关部门完善与创新科技资金管理体制，提高使用效率，将创新驱动发展战略落到实处，迎接在世界范围的新一轮的科技革命和产业变革的到来。