2010年10月29日下午，在教科文卫委员会第27次全体会议上，方新委员在听取科技部的工作汇报后，提出以下意见：

    在科技资源的配置方面，当前存在两个比较突出的问题。一是如何把资源配置到研究单位或者高校。从各个国家来看，无外乎是两种方式：稳定的事业费支持和竞争性的项目费支持。两种方式各有利弊，相互补充。计划经济体制下，我们是以事业费的方式为主，1985年改革后，我们是以项目费的方式为主。当前的问题是，应该怎样适时地调整比例，对公益性、基础性项目给予更多地稳定支持，让科技人员不再花费相当多的精力不停地去申请费用。二是在现有的科研项目经费当中，人员的支出问题始终没有解决。现在的项目经费实际上是见物不见人。在国外的科研项目费中，用于支付科研人员劳动成本的占有一半以上的比重，而对于用于物的支出的用途则有明确的规定。我们的现状是，项目经费不能用于人员支出，对于物的支出却没有严格规定，即买东西可以，对人的激励却始终没有突破。结果是一方面造成浪费，例如，出现可以购买国产仪器设备或试剂却非要买进口产品的怪现象，因为项目终止时若经费没用完要上交财政；另一方面，为吸引和留住人才，一些单位不得不挪用项目经费用于人员支出。事实上，对科研人员而言，仅给他们基本工资是不行的。一是因为人才的竞争面对的是全球化的竞争环境，如果我们高水平的科研人员的收入与国际人才市场上的收入水平相差过大，就很可能会被跨国公司的研究机构挖走。二是因为科技工作是创造性的工作，干多干少、干好干坏其收入应该有所不同。这个问题我们呼吁了多年，至今未有改观。希望有关部门能深入研究一下，哪些钱是应该花的，哪些钱是不应该花的，如何更有效地配置科技资源，提高科研经费的使用效益。（办公室　张传声）