打击“三非”问题成关注重点常委委员们建议

　　图为十一届全国人大常委会第二十六次会议26日下午分组审议外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告。图片来源:中国人大网　　

　　法制日报北京4月27日讯　记者席锋宇26日下午在十一届全国人大常委会第二十六次会议上分组审议国务院关于外国人入出境及居留、就业管理工作情况的报告时,许多常委委员一致认为,出入境管理中最麻烦的是“三非”问题,即非法入境、非法居留和非法就业,并对此提出了建议。

　　郑功成委员认为,现在有些在华务工的外国人是非法就业的,甚至还有聚众闹事的情况存在,需要引起重视。他建议加快专门的出入境就业立法。

　　黄镇东委员认为打击“蛇头”是遏制非法入境问题的关键。他说,非法入境往往是由“蛇头”集团组织的。对于这种违反我国法律的行为,必须严厉打击。这项工作是我们边境管理的一项重要工作,建议有关部门能够加大打击力度。

　　全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒谈起“三非”问题,特别是对于从邻国跑到我国非婚生育的现象深有感触。吴恒说,随着我国经济的发展,边境地区的老百姓生活状况好于邻国,所以从邻国跑来我国非婚生育的问题比较严重。在基层选举的时候就产生了问题。这些非婚生育的第二代有的已经到了法定的选举年龄,但是又不能给他们相关的证件让其参加到选举中来。如果人数进一步扩大,这个问题就有可能变成国际性问题。他建议,要加大教育力度,提高边民的国家意识。另外建议有关部门加快研究制定非法入境的外国人与我国公民非婚生育问题的解决办法,同时采取切实有效的防范措施,杜绝遣送的非婚同居的人二次入境。

　　全国人大代表王琳是四川省成都市公安局出入境管理局副局长。她说,从基层工作情况看,非法入境、非法居留,只要发现了都比较好处理,惟独非法就业发现难、取证难、处罚难。

　　“基层对于如何查处‘三非’问题,大家还是比较困惑。希望能组织专门培训,就这个问题进行重点调研和进一步研究。”王琳建议。