中国人大网讯 10月25日下午，十一届全国人大常委会第二十九次会议分组审议国务院关于社会救助工作情况的报告。信春鹰委员认为, 报告系统地向常委会报告了全国社会救助工作的情况，给了我们一幅整体的图画，也提到了一些问题。在这个问题中，一个最重要问题是立法问题。

信春鹰委员说, 社会救助法是十届、十一届全国人大立法规划中的项目，曾经有一段时间全国人大对社会救助立法给予了很大的关注，试图推动相关部门抓紧工作，希望能够及早地为这样一个重要的事业制定一个基础性的法律，但是到目前为止，还没有达到目的。2011年社会救助投入的资金，加上临时救助，大概在1800多亿，实际上可能更多。这么大量的财政投入，没有立法，问题很大。以我了解的情况，现在尽管社会救助工作全面推开，很多模式也相对成熟，但是还是以政策调整居多，比较随意，也比较零乱。要进行一项救助，要在各相关部门的许多文件中挑选依据，确定对象。没有社会救助立法，救助工作不够稳定，而且成本非常大。社会救助是整个民政工作中很重要的一块，也是我国社会建设中很重要的一块，希望能够尽快制定社会救助法。因为没有法律，结构不畅通，很多救助项目不能直接给到被救助人，跑、冒、滴、漏很多，不能通过社会救助实现社会实质公平。我建议这个问题要及早立法。