中国人大网讯 6月28日上午，十一届全国人大常委会第二十七次会议审议国务院关于禁毒法实施和禁毒工作情况的报告。符桂花委员审议时说，公安部孟建柱部长的报告非常全面具体。我国在禁毒工作方面取得了显著的成绩，严厉打击了涉毒的违法犯罪，破获了一大批重大的毒品刑事案件，有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰，管控和救助吸毒人员的力度也不断加大，开展了一系列有特色、有针对性的宣传活动，使全社会的拒毒、防毒意识不断得到增强。

符桂花委员也指出，当前毒品形势仍不容乐观，吸毒人数居高不下，毒品蔓延的趋势没有得到有效遏制，毒品违法犯罪活动在部分地区仍然比较突出。有以下原因：

第一， 禁毒工作制度不够健全，基层的禁毒工作有待进一步加强。虽然各地都成立了禁毒委员会，但是各级政府禁毒委及其成员单位和基层组织的工作职责还有待进一步明确和细化，考评制度和责任追究机制以及成员单位之间的联动协调机制还要进一步健全，公安、铁路、交通、民航、海关、邮政等部门之间的协调还要继续加强。

第二， 齐抓共管禁毒工作的格局还没有真正形成，客观上形成公安机关独军作战、单打独斗的局面还没有根本改变。

第三， 基层禁毒仍然是薄弱环节，市县区公安部门力量薄弱，专业队伍不足，街道乡镇缺少专门的禁毒力量，禁毒工作的打、防、管、教、控等各项措施难以落实。

第四， 禁毒工作的保障机制，社会化的综合禁毒格局不够健全。

第五，法规政策不够健全、不完善，社会化综合禁毒工作法律保障有待加强。

符桂花委员提以下几点建议：

第一， 要广泛宣传，营造禁毒舆论气氛。要坚持集中宣传与日常教育相结合，重点场所宣传与社会宣传相结合，特殊人群宣传与普及宣传相结合，建立健全禁毒宣传教育长效机制，提高宣传教育的针对性和有效性。一是抓重点。突出强化对吸毒高危人群，对易制毒化学品使用企业和精麻醉药品使用单位，对重点涉毒场所，对毒品问题严重地区的宣传。二是抓住根本。要把保护孩子、青少年、学生不受毒品侵害摆在重要位置。从幼儿园、小学入手开展宣传教育。三是要立足基层，将《禁毒法》纳入到中小学法律教育必修课，大力开展禁毒宣传进学校、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所等“六进”活动。

第二， 堵源截流，严厉打击涉毒犯罪活动。一是深入开展禁毒专项斗争，坚决打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道，把突出打击贩毒、运毒、堵源截流作为禁毒工作的重点，始终保持“高压”态势和强大威慑力。二是要上下联动，切实加强对涉毒娱乐场所的整治，将合成毒品对社会的危害降到最低限度。三是治理源头，建立品种分类和动态调整制度，全面强化对易制毒化学品及麻醉药品和精神药品的管控。

第三，要多管齐下、多手段戒治吸毒人员。坚持以人为本，对吸毒人员开展全面的帮教管控，积极帮助戒毒人员回归社会。一是切实加强强制隔离禁毒工作，加强场所建设，扩大收戒规模，确保应收尽收。对收戒的吸毒人员要分类管理实施戒毒。二是切实加强社区戒毒，对进入社区康复工作。对进入社区康复的人员要强化管理的责任，建立帮教小组，签订帮教协议，落实帮教措施，要千方百计帮助他们就业，对生活特别困难的要适当给予补助。三是探索建立戒毒康复中心管理新模式，创新思维，建立戒毒、康复、医疗、培训、生活、就业等一体化的戒毒场所，如戒毒康复农场等，不断提高戒毒康复水平。