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服务国家战略完善监管体制

郑功成

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2012-12-03浏览字号: 打印本页 关闭窗口

编者按:2012年10月25日下午,十一届全国人大常委会第二十九次会议分组审议了国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告。会上,委员们就加快国有企业改革发展,增强国有企业创新活力,优化国有经济布局结构,加强国有资产精细管理,促进国企、民企和谐发展等问题提出许多很有见地的意见、建议。在此,本刊特将委员的真知灼见实录摘编,以飨读者。

国企的改革和发展应当服从服务于国家战略,充分体现“有进有退”,即凡是事关国家战略和长远发展的,还应该做强做大,但是一般性竞争领域该退的还要退。此外,国企还要坚定不移地走市场化改革道路,在市场竞争中求发展。要进一步完善国企的法人治理结构,进一步完善政企分开;积极消除垄断,打破目前的行政垄断、市场垄断;列出相应的改革时间表,在给国企改革必要压力的同时也及早给社会资本、民间资本一个相应的预期。

此外,要积极探索国有自然资源类、金融类、文化类以及非经营性国有资产的监管机制。这几类资产都是国有资产,比如资源类、金融类资产和经营性资产有着密不可分的关系,应该进行妥善协调。一般来讲,实体经济的链条越延长,创造出来的价值就越多;而金融类的链条越延长,则有可能产生经济泡沫。所以,如果两类国有资产分割而行,可能导致金融类资产越来越远离实体经济,最终成为经济危机的导火索。因此,不同类型的国有资产监管应该统筹考虑,这方面国家应当有“顶层设计”。只有这样,国有资产才能够实现综合效益的最大化。

  来源: 《中国人大》杂志 2012年第21期 
责任编辑: 张学文
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