根据选举法的规定，在选举中，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。这一规定表明：
　　1、选民或代表10人以上联名，与各政党、各人民团体具有同等法律地位的提名权。
　　2、选民或代表联名依法提出的代表候选人，同各政党、各人民团体联合提出的代表候选人也具有同样法律地位。
　　对此，有的同志，特别是一些从事组织工作的同志感到难以理解。在他们看来，组织提名，是在选举前经过反复考察，反复征求意见的基础上，慎重提出来的。而选民或代表10人以上联合提名，只是在选举开始后的候选人酝酿提名阶段提出的，时间上的仓促，使得这种提名难免要带有一定的盲目性。因此认为上述规定是"合法不合理"。还有的地方对选民或代表10人以上联合提名的人选作种种"变通"处理，或干脆不列入候选人名单，或在酝酿、协商中悄悄取消，或作党派团体提名候选人的"差额陪衬"。如此种种提法和做法，不仅不符合法律规定，也容易造成选举工作上的被动。通过选票表达选举人的意志是民主选举的一个基本特点，选举人不仅有投票的自由，而且有提名候选人的自由，这是我国选举制  度不断发展完善，民主化程度进一步提高的必然趋势。因此，无论是组织提名的，还是选民或代表联合提名的，都应列入代表候选人名单。如果代表候选人人数过多超过差额幅度，在直接选举中，都必须经过反复酝酿协商，根据较多数选民的同意才能确定正式代表候选人，在间接选举中则要通过预选，才能确定正式候选人。应当认识到，严格依法办事，赋予选民或代表个人联合提名权，既可以提高候选人提名工作的民主化程度，也同样可以维护法律的严肃性。