在前不久召开的十二届全国人大常委会第二次会议上，常委会组成人员审议了特种设备安全法草案。围绕着加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，委员们提出了许多富有建设性的意见和建议。在此摘发八位委员的发言。

特种设备安全隐患主要在生产环节，但安全事故很多出现在使用环节上。现在这部法律草案对特种设备的生产、经营、使用作出了一些规定，都是必要的。不过，在监管实践中，有关部门对经营者和使用者采取主动申报登记管理制度，这部法律草案也规定使用者应当使用取得生产许可，经检验、检查合格的特种设备，并按照规定办理使用登记，取得使用登记书。在实际工作中，就发生过使用者不主动申报、非法使用的事例。比如一些中小企业在购买锅炉之后不主动申报，只在有人举报或者发生事故时才发现他们在非法使用。因此，建议在经营环节设置一个门槛来强化监管。草案第23 条规定销售者应当建立特种设备检查检验和销售记录制度。建议在此之后增加“应当要求购买者提供可以使用该特种设备的资质”的规定。因为草案也提到，依法取得资格的人员方可从事相关工作。特别是地方上承担特种设备安全监管工作的是质监局，该部门人员有限，不可能拉网式地检查，只有靠申报制度。如果使用者购买特种设备后又不登记申报的话，那么日常的监管就逃离在我们的视线之外，因此，建议增加这样一条限制性规定。