中国人大网讯 6月25日上午，十一届全国人大常委会第15次会议分组审议人民调解法草案。列席会议的全国人大代表刘佩琼认为，，要动用退休法官、教师、干部等社会力量，帮助开展调解工作。

刘佩琼说，我国的人民调解制度是一个很好的制度，世界各国都有很多的报道，也有一些国家提出要学习我们。这个制度可以合理地解决民间纠纷，成本也比较低，应进一步完善。人民调解法草案中讲到调解不单涉及民间纠纷，而且牵扯到公共事务的纠纷，这是将来很重要的趋势。我国最近出现了很多维权事件，如果可以充分发挥调解制度的作用，就可以很快地把民间的诉求和不满消除掉。怎样处理组织方面的问题呢？现在草案规定的有人民调解职责的单位，都要负责组织、经费、编制，这是不切实际的，成本又很高。有很多贫穷的地方基层政府根本负担不起，正规的编制起码应该放在县一级，有正规财政的一级，才可以有办公室、编制、执法等。比如乡镇、村，或者企业事业单位，他们不需要编制、组织。组织对于整个制度的建立很重要，但不能放在太低的层次，基层只负责管理更基层的调解员的具体工作，比如记录、档案处理的工作。这些工作调解员和记录工作的人员不需要编制，也不一定要给他们工资。在国内，我们要建立这种社会服务机构，其实很多人是愿意做的，比如退休的法官、教师、干部，要动用他们的力量，也建议社会中一些受尊重的人士能帮助开展调解工作。对于提出调解的当事人来说，可以收取一些费用。国内的法庭处理案件的费用很低，可以收取相应更低的费用，调解双方当事人都负担一点费用。希望人民调解法草案可以修改得更完善。