中国人大网讯 2009年12月22日下午，十一届全国人大常委会第十二次会议举行分组会议，审议侵权责任法草案和海岛保护法草案。列席会议的全国人大代表尚庆莲说，侵权责任法草案中第38、39、40条，这三条都是针对无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人，在幼儿园或者学校学习、生活期间受到人身损害的，学校、幼儿园应当承担的责任或者不承担责任，这说得很清楚。在实践当中，我们感觉到有这样的问题。像前几天南方有一个学校发生的楼梯踩踏事件，当时有多少人被踩踏伤亡，这应当由学校负管理责任的，这无可厚非。但是更多的时候，在学校的一些学习生活中，比如体育老师在操场上上体育课，讲了安全要求，但是两个孩子在跑步的时候撞到一起造成一些伤亡，这个责任由谁承担？法律规定很清楚，阐述为学校或者幼儿园尽到或未尽到管理责任的，这里面没有当事人的责任，比如老师，更多的时候是老师在教学过程中发生的这样的事情，如果这几条公布之后，现在家长对学校这方面的责任会追究，也应当追究，但是正像刚才那位领导说的那样，学校没有这笔经费来承担赔偿，这时候怎么办？所以这一条，能否把幼儿园、学校，单位、教育机构承担的责任和当事人承担的责任，再具体地加以明确，这样对校园中这样的纠纷会有一个清晰的责任规定。