全国人大代表 石英

　　《沈阳日报》北京电（记者王靖瑄）“执行债务人难找，执行财产难寻，协助执行人难求，应执行财产难动等问题不断加剧。人民法院在个案执行中遭遇抗拒、阻碍、干预执行……"执行难"已成为困扰人民法院工作的突出问题。”3月11日，全国人大代表、辽宁大学法学院教授石英提出建议，尽快制定“民事强制执行法”，是解决“执行难”和“执行乱”问题的治本之策。

　　石英说，现行民事诉讼法关于执行程序的规定仅有30个条文，很多制度都缺乏明确的规定，且很多条文比较笼统，可操作性不强。随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，以及执行工作的全面开展，执行工作又出现了许多新情况、新问题，现行法律和司法解释中难以找到确切的处理依据，不能适应发展中的执行工作需要。更为重要的是，强制执行与民事诉讼是两种不同的法律制度，制定独立的民事强制执行法，可以使相关法律体系更完善，结构更合理，内容更全面。

　　石英认为，出台“民事强制执行法”的时机已经成熟。“近年来，最高人民法院先后制定了《关于执行工作若干问题的规定（试行）》等若干司法解释性文件，为民事强制执行法的制定奠定了较好的基础。各地法院通过对执行工作管理体制、执行权运行机制、执行机构和执行方式方法的改革探索，已经积累了许多宝贵经验，为制定民事强制执行法提供了司法实践条件。因此建议：全国人大常委会指定专人负责民事强制执行法的调研和起草工作，尽快启动立法程序，争取使这部法律尽早审议出台。摄影 曾宪刚