中国人大网讯 4月23日下午，十二届全国人大常委会第二会议分组审议旅游法草案。全国人大常委会委员吴晓灵审议时说，旅游法草案已经过三审了，修改得基本完善，建议提交表决。

    吴晓灵说，针对这次凤凰古城的问题，我想提一点修改意见，从42条开始就讲景区的开放、景区的价格，我认为景区的设立需要有法律规范。现在是村里面觉得哪个山沟好，这个村就把山沟一封开始收票，一些比较好的大山，国家和地方政府就收票，现在凤凰古城就把自己的凤凰全城封闭起来，要收费。他们比照什么呢？说为什么周庄、平遥可以收费，我们就不可以收费。我想平遥收费、周庄收费已经是历史问题了，而且据报纸上报道，平遥收费的效果并不是特别好，现在完全是亏损经营的状态，并没有因它收费而形成良性循环。凤凰古城现在想通过收费来弥补政府旧城改造、街道修整需要的钱，从平遥古城收费情况来看，并没有实现良性循环。凤凰古城比平遥古城的范围更大，作为古城中的这些公共设施、基础设施是应该由政府提供还是应该由游人承担，我觉得这是一个应该界定的问题。所以，建议在旅游法当中对景区设立有一个法律规定，什么情况和程序可以设立景区。这个问题是不是在旅游法草案里进一步完善一下。