3月6日下午，北京代表团举行小组会议，审议政府工作报告。索连生代表就发展老龄事业、保障老年人权益提出了五点建议。

第一，明确政府的主导责任，完善老年人服务体系规划实施保障，建立健全政府财政投入的保障机制。第二，统筹城乡发展，建立健全老年人社会保障体制。构建城乡一体化的社会养老保险制度，建立养老金科学合理的调整机制、高龄老人津贴制度和养老服务补贴制度，完善基本医疗保障保险等制度。第三，建立健全社会化养老服务体系。大力发展居家养老服务项目，加强政府对家庭养老的支持和鼓励，提升社区养老服务的综合水平，引导、扶持和规范社会养老企业、社会服务企业和中介组织发展居家养老服务。第四，规范养老服务机构提供服务的水平。积极扶持民办养老机构开展社会养老服务，在用地供应、税收、公用事业收费等方面加大优惠力度，加强职业教育和技能培训。第五，建议修改老年人权益保障法，并在修改时考虑和吸纳上述具体建议。