中国人大网讯 8月25日下午，十一届全国人大常委会第16次会议分组审议非物质文化遗产法草案。邓秀新委员认为，非物质文化遗产认定保护建设不要只由政府来做，应该充分发挥行业协会的作用。

邓秀新委员提几点建议。第一，总则第4条“保护非物质文化遗产，应该注重真实性、整体性和传承性”。我认为应该增加“积极向上性”，这里提糟粕和精华难以界定，比如巫术算不算文化遗产？它也传了几千年了。

第二，第28条中“有关部门......”中提到了传统医药的主管部门，也提到了文化主管部门，很大一部分非物质文化遗产和农业部有关系，大量的非物质文化遗产原来在农村，和耕作有关系。建议在部门中加上“农业部门”。

第三，最近一段时间，非物质文化遗产，包括曹操墓很多地方都在争，因为有利益，所以该法中应增加纠纷处理机制的条款。

第四，非物质文化遗产认定保护建设不要只由政府来做，政府毕竟不能什么都管，能否发挥行业协会的作用，有些行业协会有技术，有人才，可能比政府做更有权威一些。