中国人大网讯 2010年8月25日下午，第十一届全国人大常委会第十六次会议举行分组会议，审议非物质文化遗产法草案，全国人大常委会委员朱启在发言中指出，各地申报非物质文化遗产的竞争相当激烈，评审工作也备受关注，要确保评审工作的公开、公平、公正，最大限度地保证评审工作的科学性。

    关于评审工作的程序问题，朱启说，列入国家级的非物质文化遗产，国家将给予相应的政策支持，投入一定资金保护，因此各地申报非物质文化遗产的竞争相当激烈，评审工作也备受关注。要确保评审工作的公开、公平、公正，必须有一套科学完整的制度。草案规定对于列入国家名录的非物质文化遗产，先由专家评审小组初评，再由专家评审委员会审议，然后进行公示。建议增加复核环节，在公示的同时，充分征求地方职能部门的建议，充分征求公众的意见。经过初评、审议、公示、复核等环节，把各方意见结合起来，最大限度地保证评审工作的科学性。

    关于专家评审小组初评意见的形成方式，朱启说，能否列入国家级非物质文化遗产，专家小组的初审意见至关重要。草案第22条规定，“专家评审小组由5名以上相关领域的专家组成”，第23条规定“初评意见应当经专家评审小组过半数的专家通过”，我觉得“过半数”的要求太低，也容易产生意见分歧。参照联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》，建议将第23条第2款修改为“初评意见应当经专家评审小组三分之二以上的专家通过。”