中国人大网讯 2010年8月25日下午，第十一届全国人大常委会第十六次会议举行分组会议，审议非物质文化遗产法草案，全国人大常委会委员陈斯喜在发言中指出，非物质文化遗产法要制定好，要在这四个关系上下好工夫：

    一是物质文化与非物质文化的关系。“文化”这个概念非常广泛，是一个大概念。所谓“文化”，可以说就是“人化”，所有的物质对人来讲只有有了人的因素才有意义。什么是非物质文化，什么是物质文化，这个界限怎么界定？是制定好这部法的前提。现在草案有一些界定，但还不是很清楚，很容易混淆。

    二是需要保护的非物质文化与其他非物质文化的关系。非物质文化非常广，怎样来界定是要保护的这部分非物质文化？文物保护法是按照时间来划定的。文化在不断地产生，不断有新的文化出现，我们这里要保护的非物质文化是哪些范围？现在讲的是“属于传统的”，“传统”以什么时间来划定？需要界定清楚。

    三是非物质文化遗产的保护与整理、创新、发展的关系。真正要保护好非物质文化，关键是要对它进行整理，因为里面有很多糟粕，还要创新、发展。解放后我们对许多曲艺进行了大量整理和创新工作，所以它们才能够保存下来，并且发扬光大。如果没有整理、创新、发展，就很难有真正的保护。仅仅为了保护而保护，最后只能成为“木乃伊”。这部法在整理、创新方面基本上没有体现。

    四是非物质文化遗产的国家保护与民间保护的关系。这部法主要写的是国家保护，国家保护中主要写的是文化部门的保护，实际上国家只能保护最最主要的一部分。大量的要发挥民间的力量来保护，才能达到真正的保护。在文物保护上也有这个问题，过去搞文物保护法的时候，我们去一些国家考察，很多国家大量的文物保护都是交给民间机构，国家只是定一些措施、定一些资助标准，不是都靠国家。我们文物保护的经验，也是教训，就是国家包揽，很多都没有力量进行保护。非物质文化遗产保护要特别注重民间力量，在这方面要加大力度，发挥民间保护的积极性。