中国人大网讯 6月28日下午，十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议兵役法修正案草案。全国人大常委会委员唐天标在审议时说，兵役法修改是必要的，改得也很好。我国是一个人口大国，青年人数量很多，一般来说，征兵应该不成问题。但是近年来随着国家经济社会的发展，兵役工作出现了很多新情况新问题，特别是去年冬季征兵，在全国范围内出现了当兵难、征兵难的现象，有些传统的兵源大省都不能按质按量完成征兵任务。不合格新兵的数量比较多，达到新兵总量的1.7%，退回去以后就不能再招了，造成军队缺额。这些问题引起了各方面的高度关注。出现这种现象，原因是多方面的，有全民国防观念的淡薄、公民责任意识不强的问题，但是很重要的是法律、政策这方面的建设比较滞后，所以造成了“三难”，即征兵难、军队保留人才难和军队退役安置难的问题。兵役法修正案在解决这些问题上下了工夫，我看还是比较好的。

　　唐天标委员提出三点修改建议：

　　第一，第7条第二款改为“预备役人员必须按照规定参加军事训练、执行军事勤务，随时准备转服现役”，把“参军参战，保卫祖国”去掉。因为在新的历史条件下，我们军队要执行多种任务，有军事任务也有非军事任务，我们还有维和，担任联合国军事观察员等任务，所以，“参军参战，保卫祖国”就不能完全覆盖新时期军队的任务了，写到“随时准备转服现役”就够了。

　　第二，个别文字修改。第21条第二款“到安置地市、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记”，我建议在“市”字前面加一个“的”字，这样避免了“安置地市”可能会被理解为“地区”。我看后面类似的表述都加了“的”字，这样修改前后表述一致。

　　第三，关于大学毕业生退伍后的安置问题。高等学校毕业生在军队服役，一部分可以提拔为军官和文职干部，但是不可能全部成为军官和文职干部。对这部分大学毕业生的退役安置应该有优惠政策，如他们退役后参加公务员和事业单位考试时要加分或优先录取，大学毕业生入伍的积极性会有效提高，这样才能提高军队兵员的质量。