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修订保守国家秘密法非常必要

——分组审议保守国家秘密法修订草案发言摘登(一)

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2009-07-07浏览字号: 打印本页 关闭窗口

    2009年6月26日,十一届全国人大常委会第九次会议举行分组会议,审议《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案)》,发言摘登如下:

    姜兴长委员说,从近几年刑事司法审判,特别是审理惩治危害国家安全犯罪的实践来看,抓紧修订完善保守国家秘密法非常必要。修订完善这部法律,有利于更好地确保国家安全,维护国家的利益。现在提交审议的保守国家秘密法修订草案对现行的保密法作了许多重要的修改:一是增加了针对涉密信息系统的保密措施;二是充实了国家秘密的确定、变更和解除制度;三是明确了保密行政管理部门的职能;四是强化了保密工作的法律责任。我认为,这些修改内容是必要的,也是可行的,我表示赞成。

    高祀仁委员说,通过实践,深刻体会到保守国家秘密非常重要。在新的形势下修改保守国家秘密法十分必要,十分及时。第一,国家秘密存在的形态和运行的方式确实发生了变化;第二,保密工作的对象、领域和环境确实发生了深刻变化;第三,国家秘密的确定、变更、解除等定密制度确实需要进一步的完善相关程序;第四,现行的保密法关于保密法律责任的规定确实已经不能适应新形势下保密工作的需要。这次对保守国家秘密法进行修订,规范保密工作,防范窃密、泄密事件的发生,提高保密工作的水平具有十分重要的意义。我赞成修订草案的修改内容,也同意内务司法委员会对修订草案提出的修改意见。

    达列力汗•马米汗委员说,随着改革开放不断扩大,社会主义市场经济深入发展和信息化建设不断推进,保密工作的对象领域和环境都发生了深刻变化,因此对原来的保守国家秘密法进行修订是非常必要的。这次提请常委会审议的保守国家秘密法修订草案,内容全面,在定密主体、规范保密行政管理部门的职能、建立定密责任制、监督管理等方面都有新的突破。

    邹萍委员说,保守国家秘密法修订草案增加了针对涉密信息系统的保护措施,增强了对涉密机关单位和涉密人员的保密管理,完善了国家秘密的确定、变更和解除的制度,明确了保密行政管理部门的行政管理职能,强化了保密的法律责任。

    马福海委员说,加强新形势下的保密工作对维护国家的安全和利益具有重要的意义。改革开放以来,随着我们国家经济社会的快速发展,保密工作中又现了一些新情况、新问题,需要通过修改法律加以规范,所以我觉得修订保守国家秘密法非常必要。

    张学忠委员说,我认为保守国家秘密法修订得比较好,增加了一些内容,对不合理的内容也做了修改。这个法已经颁布近21年了,对保守国家秘密起到了重要作用。国家秘密涉及到国家利益,特别是我们该保的核心秘密都牵扯到国家的根本利益和社会稳定。随着电子、数码等现代技术的应用,现在保密的难度比过去增强了,保密任务更加艰巨。另一方面,现在政务公开、民主政治,应该公开的要尽量公开。要把握好度。应该保的要坚决保住,该公开的要及时公布。情况变了,原来的保守国家秘密法有不适应之处,修改保密法也确实很有必要。修订草案比较好地解决了范围过宽的问题、定密过滥、密级过高和一定终身等问题。

    哈斯巴根委员说,保守国家秘密法的修订是非常必要的,经过修订以后,可以看出进一步增加了保密的措施,加强了管理,完善了制度,明确了职能,强化了责任,从这五个方面可以看出,这一稿是不错的。

    郑功成委员说,我认为修订保守国家秘密法很有必要,因为20年过去了,形势发生了很大的变化,经济全球化,信息电子化,以及改革开放30年人民对知情权的强烈要求,都使修改保守国家秘密法势在必行。

    孙文盛委员说,我国保守国家秘密法发布20多年来发挥了重要的作用,但是现在我国政治建设、经济建设、社会建设、文化建设包括党的建设都发生了新的变化,尤其是信息化和电子政务,现在面临很多复杂和变化了的情况,因此,修订这部法律是必要的。

    张瑞(全国人大华侨委员会委员)说,修订保守国家秘密法非常必要,修订草案我看了几遍,是比较好的。一是适应性、针对性更强。这个草案总结分析了20多年形势的发展变化,借鉴了国外保密工作好的经验和做法,深入研究了当前保密工作面临的新情况、新问题,提出了一系列加强保密工作的新举措。特别是针对信息化建设、电子政务的快速发展,对涉密系统,包括计算机、互联网、秘密载体做了系统明确的规定。二是内容更加充实完善,管理更加规范严格。草案该增加的都增加了,该充实完善的包括需要强化的都做了充实完善和强化。特别是对于保密信息系统的管理、资质管理和人员的分类管理,对一些重要的保密制度,包括定密、解密制度以及法律责任,都做了加强和完善。三是指导性和操作性更强。相信新修订的保密法颁发和实施后,对从党和国家事业大局和战略高度出发,认识和做好保密工作,实现依法保密,维护我们国家的安全和利益,是一个有力的推动和促进。

  来源: 中国人大网 2009年7月7日
责任编辑: 向航
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