朱平代表建议:统一全国敬老尊老助老制度

中国人大网 www.npc.gov.cn日期: 2010-03-16浏览字号:   打印本页  关闭窗口
  全国人大代表朱平提出建议,统一全国敬老尊老助老制度。他说,家庭养老一直是
我国养老的主要方式。随着社会经济的发展,从业人员的流动性大,老人常常需要随子
女异地生活,因为户籍异地,许多敬老、尊老、助老政策享受不到,如果需要享受则需
要老人频繁迁移户籍,一方面给户籍管理带来了不必要的麻烦,同时又带来了养老保险、
医疗保险等迁移的一系列问题,而这些问题远比给予异地享受敬老、尊老、助老政策复
杂。
  因此,朱平代表建议建立全国统一的优待政策,到了国家法定年龄,办理全国统一
老年证,不分户籍是城市还是农村、是本地还是外地,是发达地区还是欠发达地区,
够享受同样的优待标准。这样,不仅解决了相当一部分户口不在居住地老人的福利待遇
题,而且缩小了地区差距、城乡差距,方便老年人口的流动不仅实现了改革发展成果
社会共有共享,而且有利于维护安定团结的大好局面,推动和谐社会建设不仅有利于
进老龄事业的发展,而且有利于在全社会推动形成尊老敬老助老的良好风尚。
  朱平代表说,目前全国各地都制定了相应的老年人优待办法,不断丰富与完善养老、
医疗、福利、社区服务等方面的政策措施,取得了积极效果。与此同时,国家应对人口老
龄化战略研究正式启动,也必将为老龄事业发展创造更加良好、宽松的法律政策环境。但
是由于地区发展的差异,不同地区老人享受的优待政策有高有低,主要表现在:敬老、尊
老、助老政策的享受的年龄不一致。有的是60岁,有的是65岁或70岁。政策不一样。如
乘车,有的规定乘车免费,有的规定乘车半价,有的规定乘车区域,有的还规定了乘车时
段。还有就是地域限制。大部分地区设定了地域限制,非本地户籍、非本地城区户籍的老
年人不给予优待或只给予部分优待。
  为此,朱平代表建议统一老年人享受标准。政府统一管理经营的城市公共交通、公园、
文化娱乐场所(如博物馆等),凭老年证给予免费或享受统一的最低标准;市场化经营的
公共交通、公园、文化娱乐场所(如博物馆等)给予老年人统一的优惠政策。同时,统一
老年人享受条件。年龄在65周岁或70周岁以上的老年人办理全国统一的老年证,不区分户
籍是城市还是农村、是本地还是外地,均能够异地享受同样的优待标准。最后就是加大敬
老、尊老、助老服务设施的投入或补贴。要将敬老、尊老、助老服务设施或补贴纳入财政
预算,确保敬老、尊老、助老资金的落实;鼓励有条件的地区,在公共服务场所设立老年
人优待通道、专门服务窗口(如医院、车站、码头、政府服务窗口、各类公共事业服务场
)为老年人提供方便;经济发达地区可以制定并给予更高级别的敬老、尊老、助老制
度,但不得区别对待应对来本地的所有老年人都一视同仁。(法制网记者 张庆水)
 

 

  来源: 法制网 2010-03-15
责任编辑: 王桂芬
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