2007年12月27日下午，十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议《中华人民共和国食品安全法（草案）》。发言摘登如下： 

王永炎委员说，安全风险监测评估单设一章，我非常赞同。实际上也是科技进步适应人民群众物质生活水平的提高，对食品安全卫生的要求高了，科技的含量要适度提高，应切实做到规范标准统一、检测检验方法统一、评估体系统一、信息发布统一，如此可以减少若干矛盾。以往我们规范的标准没有纳入到国家的统一标准，起码是一部分，也没有能够认真地参照国际标准，而且随意性大，出了事就是很大的影响。食品安全问题有来自生物的，特别是微生物，还有化学的、物理的及其它与食品安全密切相关的因素，有必要加强基础与应用研究以确定其是否对人体有害，或者直接、潜在的影响人体的健康。食品药品监督管理局没设科技司，在科技方面缺少投入，他们只能监管，查出的问题他们只管反映。国家相关的科技计划往往也不到位，包括有些食源性疾病防治，也没有进入相关研究计划，安全风险监测评估的规范不健全，于是媒体一炒作就造成了很大的影响。所以，我非常赞成安全风险监测评估单列一章。我们在调研过程中看到的问题、听到的问题，草案中均有所反映，怎么看这些问题有一定的分析，怎么做提出了一些措施，有比较好的建议，这些建议其中相当一部分是来自于广大的人大代表和人民群众，比较广泛地征求了意见。我们这届即将结束的时候，终于把食品安全法草案提交审议，我认为这是一件好事。

金烈委员说，建议明确第2章中食品安全风险评估专家委员会的性质，它是个咨询机构、中介机构还是行政机关委托行使职权的组织？如果当事人对风险评估结论有异议，有没有救济渠道？专家委员会能不能成为诉讼主体？如果对专家委员会的评估有意见怎么办？

王梅祥委员说，第11条“国家建立食品安全风险评估制度，对食品中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估”，要作点修改。我明白写这个条文的原意，就是食品中有生物性的东西，比如说微生物、病毒等，有化学性的，比如添加剂等等，还有物理性的物质等会有潜在危害。但是这种表达不准确，因为有些危害很难仅仅用化学性、生物性、物理性来界定。有些微生物通过次生代谢放出的一些物质本身就是化学物质；有些颗粒物是物理性的，到了体内可能会刺激代谢的过程、调控的途径，变成了生物或化学物质等等。在这里没有必要讲生物性、化学性、物理性，建议修改为“对潜在的危害进行风险评估”。