中国人大网讯　2007年12月27日上午，十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于维护职工合法权益工作情况的报告。全国人大常委会委员方新审议时说，昨天的几个报告比较实事求是地肯定了工作的进展，分析了问题，并提出了解决问题的办法，我都同意。我对维护职工合法权益工作谈两点建议。

第一，当前比较突出的问题之一是企业退休人员与机关事业单位退休人员待遇差距过大。政府这几年一直在努力，2005年以来连续三年调整了企业退休人员的基本养老金，做了很好的工作。但是这个问题依然很突出。在这部分人中特别突出的群体，是在企业工作的科技人员。例如，二十世纪50年代后期，一批优秀知识分子投身国防事业，由于工作环境艰苦和多种因素落下职业病，80、90年代企业或基地关闭时把他们异地安置，现在每月只有1000元左右的退休金，确实非常困难。考虑到他们对国家国防事业作出的贡献，我想对这部分人能不能有一些特殊关注。又如，这些年一些科研院所转制，从事业单位变成了企业，在其中工作的科技人员退休后养老金明显低于事业单位就成为突出的问题，举例来说，50年代大学毕业的总工程师，退休金也只有1000多元，与事业单位同期毕业、同样资格的人的退休金相距较大。建议在我们关注提高企业退休人员基本养老金的同时，对于企业的科技人员应给予更多关注。

第二，在社会保障制度中还有一个特别突出的问题，就是社会保险关系转移接续难，现在没有全国统一的个人保险账户，在一个地方入的社会保险很难转到别的地方。现在有的地方做了努力，例如北京市，在北京入的保险，离开北京时，可以把保险退给你。但是有两个问题，一是多数参保人是否知道可以退回保险金，且退回保险金的成本（金钱、时间）是多少？二是拿着退回的保险金能不能到其他地方接续保险。报告中提出要推进养老保险省级统筹，我认为省级统筹不够，养老保险还是需要循序渐进，逐步实现全国统筹。因为现在是全国流动的劳动力市场，还是要再想想办法怎样改进。要认真研究，为什么农民工养老保险大量退保，为什么企业和劳动者都没有积极性去签订合同加入养老保险？逐步完善社会保障制度。