陈志坤（全国人大代表）说，国有下岗职工持优惠证买社保，国家有补贴。从企业来讲，很自私地说，我们愿意招国有下岗职工，对农民工、对其他的城镇失业人员，包括转业军人等等，我们在选择的时候，如果从政治上来说我们更喜欢选下岗职工，从经济上，我们还能得到补助。前几次参加代表大会我都谈到，国家应该支持养老保险的推进，对买了“五保”的企业，经过有关部门确定以后，那么补贴的覆盖面应该包括城镇失业人员、农民工、转业军人、大中专毕业生等，而不仅仅是对国有下岗职工进行补贴，这样有利于社会保险全面的推进。包括明年劳动合同法的执行，企业带薪休假、社会保险的全面覆盖等等越来越规范，企业在这些方面感到负担比较重，而且有很多企业都还没有买保险，合同也没有签订，现在又要增加休假了，那就会加大企业的压力，增加企业成本，这对社会保险的全面推进也有一定的影响。

周玉清委员说，在第18条前加上一个时间限制。第18条讲的是单位为职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。现在没有时间限制，这是不够的。现在的情况是有的单位已营业多年了，也不给职工办社会保险登记。所以建议加上“自签定合同之日起30天内”的时间限制。

贺一诚委员说，现在一般的企业，为“五金”支付的金钱数额很大，在珠海市，养老保险是10%，医疗保险6%，失业保险2%，工伤保险1.2%，生育保险0.5%，合起来有19.7%。这是用人单位按照雇员工资收入交付的保险费用，雇员个人支付的是：养老保险8%，医疗2%，失业保险1%，加起来是11%。现在是以地方为统筹的单位，很多雇员不愿意缴，尤其是外地的雇员，认为缺乏今后之保障。所以，有的用人单位就缴交不足，而且很多用人单位也不是按照员工工资的全部数额来交的。现在地方采取的是“地税征收、社保运作、财政监督、银行服务”的体系。对很多雇员讲，缴了等于白缴，老了也拿不到钱。社会保险法草案有关个人账户的规定，第18条落实得很好，每一位雇员个人账户都要记载，以居民身份证号码作为其社会保障号码，这就保障他们在老了以后，能真正拿到养老保险。关于第18条中的以“公民身份号码等作为其社会保障号码”，建议修改为“居民身份号码等作为其社会保障号码”。根据法律应是用居民身份证而不是公民身份证。建议必须于法律中落实个人账户之规定，让雇员会同时监督其雇用企业落实缴纳的法定责任。