新华网北京６月２７日电（记者 崔清新 韩洁）中国国家审计署审计长刘家义２７日在向全国人大常委会作关于２０１１年度审计工作报告时指出，在对重大投资项目审计中，发现了京沪高铁土建招标项目存在的突出问题。

　　刘家义说，在京沪高铁全线的土建招标中，铁道部违规将资格预审申请文件的获取时间由至少５个工作日缩短至１３小时，从获取到递交时间由规定的一般不少于７天缩短至不到２４小时，这反映了在重大投资项目中招投标管理不规范问题较为突出。

　　据刘家义介绍，审计署主要组织对京沪高铁、西气东输二线工程和中央支持新疆发展项目、中小学校舍安全工程等进行了审计。总的看，这些项目基本能够按计划组织实施，资金使用和工程质量管理得到进一步加强，其中已建成项目的经济效益和社会效益初步显现。但在招投标、投资控制和资金使用、工程管理等方面还存在一些问题。

　　刘家义同时指出，去年在保障性安居工程审计过程中发现，重点审计的６６个市县有２９．５５亿元专项资金被截留或挪用。

　　刘家义说，审计发现部分地方仍存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。重点审计的６６个市县中，有３６个少提取或少安排保障性安居工程资金５３．１４亿元（相当于其应提取或安排数的１４％），有１１个未落实配套资金６．１２亿元。抽查的保障对象中，有５４００多户未经资格审核即被纳入保障范围，有２．１万户不符合条件或重复享受保障待遇。

　　刘家义说，审计指出问题后，相关地方已按规定补提或归还资金２８．２亿元，取消违规享受保障家庭３８００多户。

　　此外，刘家义在介绍农村医疗卫生服务体系建设审计调查情况时说，在抽查的６２家县级医院中，有２３家超过规定比例加价售药多收取药费６７３２万元，相当于其应收药费的２３％，加价最高的达１２倍。

　　刘家义还披露了县级财政性资金的审计情况，指出其存在非税收入占比较高、民生资金计提不足等问题，这也是审计报告近年来首度对县级财政“亮家底”。