受国务院委托，国家旅游局局长邵琪伟报告了我国旅游业发展工作主要情况。他说，经过３０多年发展，我国旅游业从小到大、由弱到强，实现了历史性跨越，成为国民经济的重要产业。“十一五”时期，我国国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场全面繁荣，成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场，旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。近年来，国务院就加快旅游业发展作出了一系列重大部署，出台了一系列支持政策，把发展旅游业纳入国家战略体系，优化旅游业发展环境，提升旅游服务质量，提升旅游业对外开放水平，完善旅游业发展体制机制，推动了我国旅游业快速发展。

　　在分析我国旅游业发展面临的机遇和挑战后，邵琪伟说，当前和今后一个时期将重点做好５个方面的工作：积极提升旅游业总体实力；规范市场秩序，提高服务质量；统筹旅游资源保护和开发；加大对旅游业发展的政策支持；深入推进旅游业改革开放，努力推动我国旅游业又好又快发展。

　　会议听取了全国人大常委会副委员长乌云其木格代表常委会执法检查组作的关于检查农村土地承包法实施情况的报告。她说，全国人大常委会高度重视农村土地承包法的贯彻落实，在２００３年法律实施后就进行了检查。今年，再次将检查这部法律的实施情况作为监督工作的一个重点，同时对农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的实施情况进行检查。

　　乌云其木格说，两法实施以来，国务院有关部门、地方各级政府高度重视，精心组织，在进一步贯彻落实好农村土地承包法的同时，对新出台的农村土地承包经营纠纷调解仲裁法进行了广泛宣传，做了大量工作：加强宣传培训和配套规章制度建设，依法落实和稳定农村土地承包关系，规范并加强农村土地流转管理和服务工作，加强调解仲裁体系建设，及时查处农村土地违法案件，两法贯彻实施取得了显著成效。

　　乌云其木格说，两法贯彻实施中存在的主要问题是，有的地方二轮土地承包政策没有落实到位，土地流转规范管理和服务不够，耕地保护形势严峻，调解仲裁体系建设尚不适应土地纠纷增多的情况。执法检查组建议，提高对两法重要性的认识，提高执法能力；认真落实现有土地承包关系长久不变；做好土地流转工作，加强规范管理、服务；切实维护被征地农民的合法权益；健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。

　　全国人大常委会副委员长路甬祥、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。

　　国务委员梁光烈，最高人民法院和最高人民检察院负责人，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。（完）