新华网北京６月２７日电（记者杨维汉、张晓松）审计署审计长刘家义２７日在向全国人大常委会会议作审计工作报告时说，审计部门对工商银行等５家商业银行和中国人寿、中国人保的审计结果表明，这些金融机构能够贯彻落实国家宏观调控政策，结合实际制定信贷投放和结构调整计划，拓宽保险覆盖面和服务领域，进一步加强内部控制，有效提升了经营管理水平和风险防控能力。但在贷款和保险业务经营等方面还存在一些值得重视的问题。

　　刘家义说，跟踪审计工商银行等５家商业银行新发放的３４７２亿元贷款，发现违规发放和挪用贷款等问题５８０亿元，其中向未批先建、手续不齐或资本金不到位的项目发放贷款２５４亿元，还有部分贷款被用于还贷。抽查中国人保和中国人寿４９９个分支机构发现，均存在以虚假承保、虚假退保、虚假理赔等方式套取保险资金的问题，金额合计１９．９亿元；违规支付保险代理手续费７亿多元，其中相当部分是通过将直销业务转为代理业务套取的。

　　审计还发现，小额担保贷款政策作用发挥不明显。由于贷款门槛高、程序多、期限短，抑制了个人和企业的贷款需求；同时，因放贷成本高、收益差、风险大，经办银行积极性也不高。２０１０年，抽查的９个省市小额贷款担保基金按政策规定可担保贷款１６０．３３亿元，实际担保贷款只有３７．９４亿元，仅占２４％。

　　据了解，目前相关金融机构已纠正违规和管理不规范问题金额１８５亿元，追回资金和补缴税款８４７９万元，对３４８名相关责任人进行了问责处理，并出台规章制度１７０多项。