中国人大网讯 12月23日下午，十一届全国人大常委会第十八次会议举行分组会，分组审议国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告。倪岳峰委员审议时说，国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告，对情况反映比较全面，问题找得比较准，措施也比较具体。提三点建议。

第一，建议把民族地区的发展更紧密地与西部大开发联系起来，加以谋划。今年是西部大开发十周年，国家专门召开会议部署西部大开发下一步的工作，中共中央、国务院专门颁布关于深入实施西部大开发战略的若干意见，《若干意见》政策性强、措施有力，贯彻实施好《若干意见》，对位于西部和比照享受西部大开发政策支持的民族地区的发展十分重要。建议有关方面结合民族地区的特点，研究并提出贯彻实施《若干意见》的具体措施。

第二，报告提出，对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收，这也是西部大开发的主要政策之一。根据了解，目前仅对原油、天然气的资源税实施了从价计征，煤炭资源税还没有实施从价计征。建议尽快对煤炭资源税也实行从价计征。煤炭是西部的主导资源，资源税收入又是地方收入，这样可以使资源产地能更多地享受到资源收益，使资源优势转化为经济优势，有利于促进少数民族地区经济社会加快发展。

第三，西部民族地区企业主要是资源类产业和初级产品，主要大型企业基本上都是中央企业投资或者控股。目前企业所得税实行的是总机构汇总缴纳制度，企业生产经营所得产生的收益都汇总到总机构所在地缴纳，使得西部民族地区不能获得应得的收益。建议对企业所得税现行的总机构汇总缴纳办法作出适当的调整，使生产经营所在地能够获得更多收益，体现资源效益的原则，促进西部民族地区发展。