□　关注关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告　

　　法制日报北京12月22日讯　记者郭晓宇国家发展和改革委员会主任张平今天受国务院委托,在十一届全国人大常委会第十八次会议上作关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告时表示,公立医院改革试点启动以来取得一定进展,但距离社会各界的期待尚有较大差距。

　　公立医院改革是“医改”的重点和难点。今年2月,卫生部等五部委联合印发《关于公立医院改革试点的指导意见》,确定了上海、镇江、鞍山等16个国家重点联系的公立医院改革试点城市,各地还结合实际自主选定了31个省级试点城市开展试点,围绕上下联动、内增活力、外加推力的原则要求,积极开展体制机制创新。

　　张平介绍说,各地及时总结推广了一批行之有效的办法,扩大改革受益面。一是推进建立公立医院和基层医疗卫生机构分工协作机制。通过对口支援、分级诊疗等多种方式,使公立医院有更多的精力攻难关、上水平,使基层有更强的能力保基本、治小病。二是创新公立医院内部管理机制。以病人为中心优化诊疗流程,规范医疗行为,改善群众就医环境和感受,调动医务人员积极性。三是积极开展公立医院管办分开、政事分开、医药分开、建立法人治理结构和完善补偿机制等改革探索,开展不同模式的试点。四是加快形成多元办医格局。试点城市制定完善区域卫生规划,优化公立医院布局结构,促进卫生资源合理配置。

　　张平说,总体上看,目前各项重点改革取得了积极进展和初步成效,为全面完成医改三年实施方案奠定了坚实基础,也为应对国际金融危机、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　张平表示,下一步将继续积极稳妥地推进公立医院改革,鼓励试点城市在政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点难点问题方面大胆探索,积极推进公立医院法人治理结构、人事分配、绩效考核、补偿、价格等体制机制改革,调动医务人员积极性,力争取得突破,形成成熟经验,逐步推广。

　　同时,还将大力加强公立医院内部管理,进一步健全分工协作机制,积极发展非公立医疗机构等。