中国人大网讯 10月28日上午，十一届全国人大常委会第十七次会议举行分组会，审议常全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业技术推广法》实施情况的报告。全国人大农业与农村委员会委员包克辛认为，应推进改革，解决“最后一公里”问题，加快农业技术推广。

包克辛委员说，关于农业技术推广和农田水利的问题，现在都卡在一个共同的问题上，就是“最后一公里”。这个问题不是农业技术推广法和农田水利法能够解决的，这是改革的问题。

联产承包责任制现已近三十年，应该说极大地解放了生产力，但是现在的生产关系在一定程度上成了农业技术推广和农田水利建设的一个瓶颈。“十一”过后，到东北农村跑了11天，凡是秋整地的基本上是农场，农民的地基本上都是白茬，在扎兰屯市，当年联产承包责任制时，一个村的地分三、六、九等，为了搞平衡，每户好、中、坏的地都要分一些，一块地都分成了一条一条的，地里都种了不同的作物，现在没有办法弄了。想深翻，这家同意，那家不同意，这家收了，那家没收。你说搞水利，搞喷灌，各家种的作物不一样，这家种的玉米，那家种的高粱，这个种的大豆，喷灌也没有办法搞，很多设施都没有办法做。

对种子的问题，这次下去跑了11天，对玉米的问题看得比较多，大家都提到国外的种子，我主要是看了几个种子，现在先锋系列是三个品种：一是适合高水肥的，二是适合较贫瘠土地的，一个是适用面比较广的，有先锋420、先玉335和先锋32D22，这三个品种现在在通辽、吉林一带比中国推广面积最大的郑单958亩产要高300斤，这个对农民的吸引力是一边倒的。我们国家对种子繁育是有鼓励和支持政策的，但是现在面太广，撒芝麻，都给一些，拿不出真正好的种子来。农民只认能够带来更高产量和更多收益的种子。从这些问题上看，对科研的支持体系上、扶持政策上，要有一些反思了。